卫生部2008年度

预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对卫生部2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了6个所属单位。

一、基本情况

卫生部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和56个二级预算单位的预算组成。

审计结果表明，卫生部2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理，建立健全了有关制度，预算管理和财务核算水平进一步提高，认真整改以前年度审计发现的问题，审计决定得到全部执行。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）2个所属单位扩大专项经费使用范围支出92万元。

2008年，中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所（以下简称病毒病所）将项目经费50万元用于公用经费支出；中国医学科学院病原生物学研究所将基本科研业务费42万元用于国际合作项目支出。

（二）3个所属单位事业收入649.16万元未纳入本单位财务统一核算。

2006至2008年，病毒病所将该所检测费收入和生产试剂销售收入总计96.42万元，交由其一家全资公司核算；2008年，中国疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）将其73.38万元收入交由所属非独立法人后勤服务中心核算；2002至2003年，人才交流服务中心（以下简称人才中心）将其取得的全国卫生专业技术资格考试用书版权使用费收入479.36万元，交由其下属单位核算。

（三）所属人才中心采购不规范，涉及金额7167.86万元。

2004至2008年，人才中心未经公开招标，用财政专项资金支付网络技术服务费总计7167.86万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对扩大专项经费使用范围支出的问题，要求归还原资金渠道；对事业收入未纳入单位财务统一核算的问题，要求统一核算；对采购不规范的问题，要求今后通过公开招标方式确定技术服务承办单位。

针对审计发现的问题，审计署建议：卫生部应加大对所属单位财务工作的监督检查力度，规范政府采购行为，促进有关单位严格遵守财经法规，不断加强单位预算和财务管理。

四、审计发现问题的整改情况

卫生部在审计前开展了自查，并采取措施纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，卫生部高度重视，要求有关单位逐项提出整改措施，并落实到位。对扩大专项经费使用范围支出的问题，相关单位已在审计期间将资金归还原渠道；对事业收入未纳入本单位财务统一核算的问题，疾控中心已整改，另外两个所属单位正在整改；对采购不规范的问题，人才中心正在进行2010年网络技术服务的公开招标采购工作。

此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，卫生部已进行了整改。