需防范外企“关停并转”现象升级

今年以来，由于国际市场萎缩以及自身经营不善等原因，上海两家知名外资企业出现“关停并转”：先是英特尔公司宣布整合在华生产运营，将上海浦东芯片封装测试工厂的业务转移到成都工厂，此举意味着关闭上海工厂，涉及到２０００多名员工生计；随后惠而浦关闭了其在浦东的洗衣机工厂，宣布将在华洗衣机生产整合至浙江省。

据了解，２００８年９月份以前，上海外资企业经营收入和利润增幅增长还都在两成以上，此后逐月下滑。截至目前，上海外企虽然没有出现规模性的“关停并转”，但类似英特尔、惠而浦存在整合资源、降低人工和生产成本需求的外企不在少数。

从海关统计看，一季度，上海全市的出口和进口同比分别下降２０．８％和３２．１％，但外资企业的这两项指标降幅分别比全市平均水平高２－３个百分点，外资企业一贯“擅长”的机电产品和高新技术产品进出口，降幅更是明显。这表明外资企业受金融危机以及国际市场萎缩影响更为严重，经营状况不容乐观。

上海国际经济贸易研究所研究员汪明建议，以英特尔和惠而浦为前车之鉴，各地应加强外资企业、尤其是大型跨国公司的经营状况调查，建立相关的商务预警机制和应急处理机制，同时重视其解决生产经营困难的解决，在危急时刻施以援手，共渡难关。

我国仍有吸引外资的新优势和新机遇

上海市商务委员会专家黄峰预测，受国际大环境影响，我国今年吸引外资可能“告别高峰、转入低谷”，但我国仍有吸引外资的新优势和新机遇。以上海为例，３年前，服务业吸引外资占合同外资总额比例就已达到了三分之二左右，并在近大半年的金融危机中表现出较强的“抗跌性”。１－４月，以总部型经济、商业、物流、金融为代表的现代服务业，吸引合同外资同比增长了近四成。

上海市商务委员会专家宋锦标认为，虽然吸收新的外资形势严峻，但考虑到我国经济总体上受此次国际金融危机影响较小，国家又出台了一系列刺激内需、拉动经济增长的政策措施，因此也不排除２００９年新批外资项目和规模走出一条“前降后升”的曲线。“因为经济增长率直接决定了企业的扩张动力和盈利水平，只要具有市场成长前景，外商直接投资就会投入甚至增长。”

宋锦标认为，历史经验表明，发达国家经济形势不好时，更会侧重于降低成本，对技术转移的限制会相对宽松，企业拓展新市场的愿望也会更加强烈，高新技术、服务外包向外转移的可能性将增加。目前，我国金融体系相对安全，经济发展相对稳定，具备形成外资进入“孤岛”效应的条件。他建议，如果国家表现出更加开放的姿态，实施更具扶持力度的政策举措，这次金融危机就有可能是我国引进高新技术、引进急需产业的良机。