我国服务业利用外资降幅超过整体平均水平
根据商务部新闻发言人姚坚15日在例行发布会上公布的数据，4月份当月，全国新批设立外商投资企业1687家，同比下降33.6%；实际使用外资金额(FDI)58.9亿美元，同比下降22.5%。数据显示，自2008年10月份以来，我国实际使用外资已连续7个月下降。
今年前3个月实际利用外资降幅有所收窄，分别为32.7%、15.8%、9.5%，这样的趋势似乎让人们以为“最坏的日子已经过去”。但是，四月份降幅陡然扩大至22.5%，从绝对值看比三月份的84亿美元大约减少了25亿美元。
“估计今年全年的FDI降幅会在15%至20%。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示，在美国IT泡沫破灭的2001年，全球的FDI下降了50.7%，而那一年中国的FDI上升了22.1%。去年，美国金融危机爆发，全球的FDI下降了21%，中国的FDI下降了21.7%。
“FDI主要受中国国内经济的需求面和外商的资金面两个因素的影响，尽管对于市场的判断是中国国内的经济或将快于其他市场复苏，但是因为外资自身的资金面的原因，短期内根本投不出那么多资金。”中国建设银行高级研究员赵庆明说。
在整体使用外资规模下降的同时，各个不同领域下降的幅度有所不同。数据显示，1至4月，制造业领域外商投资的下降相对平缓，实际使用外资156.1亿美元，同比下降12.9%，降幅低于全国平均水平约8个百分点。
“外资投资中国分为成本驱动和市场驱动，对于制造业的投资属于成本驱动。”张燕生表示，危机爆发后，欧美的制造业巨头更要寻找风险小、成本低的市场来投资，而中国就属于这样的市场。赵庆明也表示，制造业本身就是中国的优势，另外，制造业实际使用外资下降幅度较平缓也与从去年11月启动的产业振兴规划关系密切。使用外资
与制造业实际使用外资下降幅度平缓相反的是，服务业领域实际使用外资106.1亿美元，同比下降31%，降幅高于全国平均水平约10个百分点。
姚坚在发布会上并没有发布4月具体服务业各个行业利用外资的情况，但是，根据1月至3月的数据，业内专家推测，房地产仍可能是利用外资下降幅度最大的行业。根据4月份商务部统计的数据，1月至3月，服务业实际吸收外资84.2亿美元，同比下降31.3%，其中房地产业吸收外资下降明显，达到38.3%。这与危机发生前房地产投资占整体外资投资的比重持续上涨的趋势大相径庭，所谓“来得快，去得也快”。
而根据外汇局4月发布的《2008年国际收支报告》，去年全年，房地产、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业实际利用外资资金下降较快，降幅均在30%以上：其中房地产业下降30%，住宿和餐饮业下降30%，租赁和商务服务业下降47%。与此对应的是，制造业外国来华直接投资略有下降，降幅只有8%。
“对于房地产业以及其他服务业的投资属于典型的市场驱动，外资投资在这里，看中的是中国市场的潜力以及中国在经济复苏后高增长带来的长期的回报和红利。”张燕生认为，尽管目前服务业利用外资的降幅下降较快，但是这部分外资投资额恢复起来也会非常快。
外商投资下降对我国经济影响几何？
4月FDI同比降幅的扩大再次印证了危急中我国的经济形势并没有想象中的乐观，一段“低水平的徘徊”在所难免，中国经济回升的基础也尚需巩固。但业内专家也认为，FDI的下降主要对我国出口有所影响，对于整体经济，如GDP、工业增加值、城镇固定资产投资等经济指标的影响并不是很大。
外商投资的主要领域集中在我国的出口行业，因此外来投资锐减对出口的影响很大。据国家发改委对外经济研究所所长张燕生分析，约55%的外商投资企业是出口企业，这些出口企业以加工贸易为主，它们大约占我国整个加工贸易份额的80%。
商务部新闻发言人姚坚15日表示，从目前国内外形势看，我国接下来还将在低水平出口中徘徊。
张燕生指出，加工贸易企业多为劳动密集型，他们从国外进口原材料，再出口到欧美，只有劳动密集型的这一个链条放在中国，因此FDI的下降对于农民工的就业影响较大。
“外商投资减少对我国整体投资来讲影响不大。”中国建设银行高级研究员赵庆明分析，目前外商投资在我国整体投资中比重很低，900亿美元的FDI，核算成人民币不到6500亿元，这占我国整体投资比重大约为5%至6%。
同时，赵庆明指出，FDI同比的数字或许不能完全说明问题，因为去年此时正是FDI高速增长的时候。“相对于对FDI增加值的关注，更应该关注FDI存量的质量。”他提出，存量其实才是大头，我们要关注这些FDI在华经营的状况，以及它的开工率等等，也就是它的活跃程度怎么样。业内专家指出，危机时要看环比数额，今年1至4月，FDI单月分别为：75.4亿美元、58.33亿美元、84亿美元和58.9亿美元。
姚坚认为，随着国际金融危机从金融领域扩散到实体经济，外商投资受到明显影响。据他透露，当前国家有关部门正在积极研究相关政策，发改委和商务部正在牵头制定保持利用外资稳定、完善外商投资结构的一系列政策，主要是着眼于三个方面：第一，要进一步鼓励和支持外商投资，产业结构的调整和优化升级；第二，进一步深化外商投资管理体制改革，进一步下放外商投资的审批权限；第三，要完善外商投资的法律环境、制度环境和服务条件，为吸收外资创造比较良好、宽松的环境。
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