热点 世博契机推动合作协调机制
依托长三角,凝聚两省一市的力量,是办好世博会的重要条件,也是推进长三角地区经济协调发展最直接、最有效的契机。在市政协的调研中,世博机遇始终是一个热门的话题。
样本:交通通达才能分流压力
交通通达,“先通才能达”。特别是世博会将带来巨大的人流、物流和车流压力,迫切需要长三角通过统筹规划和政策引导,构筑更为便捷高效的大交通和大通信体系。这种进步将会为长三角经济协调发展奠定坚实的硬件基础。
但是,上海和苏浙两省的交通基础设施对接明显不适应。比如,沪宁高速在江苏境内是8车道,一到上海就成了4车道;江苏省已经规定高速公路收费处排队超过200米就可免费通行,但上海的江桥收费口却总是排长队;交通“一卡通”至今仍然未能在三地畅通……
剖析:世博机遇需要兼顾共享
在调研中,市政协了解到,近年来苏、浙企业已经有过3轮“世博热”:第一轮是利用世博园区内企业向外搬迁之机来沪招商;第二轮是希望参加世博会场馆建设的招投标;第三轮是在世博会组委会选择合作伙伴和特约赞助商时争取一席之地。很显然,面对世博,苏浙两省主要考虑如何在产业转移、项目承接、旅游接待和场馆建设等方面获得机会,而上海更多地考虑如何分流接待,两省一市需要形成如何通过世博会实现利益兼顾、机遇共享、区域联动发展的共同认识。
上海能不能带头转变观念,把世博会真正作为服务长三角、服务全国的契机?仍以交通为例,为办好1970年大阪世博会,日本对交通、住宿、公园、城市下水道与河道进行了大力改造,尤其是交通方面,改建了东京到大阪的高速铁路;2000年“汉诺威世博会公园”的商业区域发展中,建立了地区快速交通网络并且延伸了城市轻轨。市政协提出,上海是否可以借机规划建设“世博会快捷通道”,实现长三角交通网络和服务设施的全面对接。
建言:借力世博形成合作协调长效机制
世博会是眼下长三角合作的直接契机,三地大可借此机会对区域合作协调进行有益的制度探索和机制尝试。市政协建议,在筹办世博会的整个过程中,有大量纵向或横向的协商协调事务需要处理,不仅能为上海、为长三角地区集聚大量的专业人才,而且在此过程中建立起来的高效的协商协调运作机制值得三地谋求联动发展时借鉴。(记者 钮怿)
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