中国将更活跃声音更强
问:您认为提高投票权对IMF和对中国有什么好处呢?
汤敏:对IMF来说,增加中国和其他发展中国家的投票权,使IMF的运作更平衡一些,使IMF职员在工作中反映发展中国家意愿的时候能够得到更多的支持。对改进IMF来说,是很好的一个机会。
对中国来说,它能使我们在国际货币基金组织中发挥更大的作用。一个是能够更好地保护我们自己的利益,还能更有力地反映广大发展中国家的要求。提高投票权使我们在IMF更活跃,声音更强。另外,投票权提高了以后,决策时大家都要来说服你,中国的地位就有所提高,这在国际谈判中是非常重要的。所以说,提高投票权对中国更有利。
问:中国在IMF扮演更重要的角色,拥有更多的发言权,也意味着承担更多的责任和风险。那么,中国所面临的挑战是什么?
汤敏:在IMF中,中国要做一个负责任的大国,就要承担更多的义务。首先是要提高资金的投入,也就是增加股本金。还有就是在重大的国际事务问题上,要有一个照顾大多数国家的立场,还要有帮助贫困国家的意愿。有时甚至要拿出一些资金。比如最近中国购买了500亿美元的IMF债券,就是中国帮助贫困国家的具体表现。
话语权不是说“不”的权力
问:中国怎样应对这些挑战?
汤敏:对中国来说,能不能行使好投票权的关键是,中国能不能拿出好的建议来,能不能不断拿出让各方都接受的各种改革方案来,这才是真正的话语权。话语权不能理解为是说“不”的权力。说出来把别人否了,可能解气,也会得到一些人的喝彩。但是如果你拿不出比别的国家更好的方案,或者你的方案并不能得到世界大多数国家的支持,没有任何建设性,可操作性,那就是不说白不说,但说了也白说。
什么是好的话语权呢?我认为,要拿出既对自己有利,又要能让大家接受的可行的方案。如果光顾本国利益,肯定难以服众。在新规则的制订中,很多方案都要拿出来比较。你如果拿不出一个比别人更好、各方都能接受的方案,到头来你还是只好跟着别人走。
考虑问题要有全球观
问:中国应该怎样用好这个来之不易的话语权呢?
汤敏:毋庸置疑,由于我们长期的闭关自守,在金融领域、市场经济中我们还是个新手。相对来说,我们的研究能力并不够,水平也不如人家,这是我们的劣势。
但是我们也有优势。我们是发展中国家,了解发展中国家的需要,更知道发展中国家的利益所在。我们的相对实力也使得发达国家不能小视中国的意见。对发达国家的思路,我们也有一定的了解。如果做得好的话,我们可以成为两个阵营意见沟通的桥梁,协调双方利益。做一个负责任的大国,指的就是要从全世界的角度考虑问题,要有全球观,要担当起维护世界和谐的责任。短期内在个别的领域、个别的事情上吃一点小亏,吃一点短亏,让一让步,可以为我们争取更大的利益与长期利益。
在研究应对和制定国际规则的重大问题上,我们应该要有机制创新。不能靠政府几个官员关门研究,要有一种机制来发动社会的参与。由专门的机构来组织,建立一种机制,一个专题的政策研究体系。这些需要有一定的投入,国家应该大力扶持。实际上社科基金、学校科研资金、各部委研究资金也都不少,如果把那些无用的、意义不大、低效的项目砍掉,集中整合一部分资源,就足以支付这些迫在眉睫的重大课题研究。
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