世界银行于近日宣布，启动实施《多巨灾债券发行方案》(MultiCat)，这是一个可以为政府和其他公共机构通过国际资本市场获得自然灾害风险保险提供机会的巨灾债券发行平台，也是世界银行首次建立旨在专门帮助发展中国家政府通过资本市场获得可承受保险保障的平台。

据了解，该方案将便于参与方为多种严重灾害以及多个国家和地区购买保险，其保险可针对的灾害事件类型包括地震、洪灾、飓风和其他风暴。该方案为今后发行巨灾债券建立了统一的文件、法律和业务框架。发行债券时也将使用MultiCat品牌名称。世行金库局负责安排相关交易，同时指定瑞士再保险资本市场公司和高盛公司为主管机构和账目管理机构，指定慕尼黑再保险公司为交易顾问机构。

该方案拓宽了世行巨灾风险融资机制，其中也包括“巨灾延迟提款选择机制”，即一种信贷机制，可在自然灾害发生后立即提供融资，也可为天气避险产品和加勒比巨灾风险保险基金提供中介服务。

世行副行长兼金库局局长Kenneth Lay表示，该方案是在为各国和各风险的巨灾债券投资者提高流动性、降低交易成本以及促进业务多样化过程中迈出的重要一步，将会以更优惠的价格为利用该方案管理灾害风险的政府和其他公共机构提供更好的保险保障，进而减轻严重自然灾害对财政和经济造成的影响。

据了解，墨西哥政府已经通过该方案成功发行了2.9亿美元系列票据，成为世行这一新平台下的首笔发行业务。墨西哥副财长Alejandro Werner表示，对于通过这一方案首次将地震和飓风等多种巨灾风险有效转嫁给市场所取得的成果表示满意。他指出，这一平台给世行其他成员国提供了一整套新型巨灾风险管理机制。

对于这一平台的建立，瑞士再保险中国执行总裁魏希霆指出，类似的方案完全可以推广到包括中国在内的更多国家。在保险渗透率不高但是自然灾害频繁的地区，这样的方案有助于提高保险保障。“瑞士再保险今年7月底和北京市政府签署的农业巨灾再保险协议，其实就是通过‘政府主导，市场运作’的模式，而这开了一个非常好的先例。我们期待着与国内保险界、政府部门及相关各方通力合作，分享我们在风险管理方面的经验，共同推出可持续的高效解决方案，应对中国国内的自然灾害。”