《中国现代化报告2018：产业结构现代化》专家座谈会

何传启:

谢谢李力博士。下面，请赵西君同志介绍。

2018-09-15 10:00:23

赵西君:

尊敬的各位专家，各位老师，大家上午好！受课题组委托，由我向大家汇报中国产业结构现代化发展趋势，也就是本书第三章，中国产业结构现代化理性分析的前三节。

主要从三个方面汇报，历史进程、主要趋势、机遇挑战。这里需要说明的是，我们的数据主要来自世行世界发展指标数据库和经合组织产业结构和投入产出数据库以及《中国统计年鉴》，因为不同的数据来源存在一定差异，这里需要谨慎对待。中国产业结构现代化包括三次产业、三大产业、六大集群和24个部门的结构分析，他们之间的关系，刚才刘雷博士已经做了详细汇报，主要是表中的关系。

2018-09-15 10:01:35

赵西君:

第一部分，中国产业结构现代化的历史进程

中国产业结构现代化的起点与中国经济现代化起点基本一致，大约发端于19世纪中后期。新中国成立以来，产业结构现代化的发展可分为三个阶段：1949-1984年的农业经济时期，1985-2014年的工业化时期，以及2015年开始向服务经济转型。

2018-09-15 10:02:29

赵西君:

第二部分，中国产业结构现代化的主要趋势

主要包括产业水平的发展趋势、产业结构的发展趋势、产业质量的发展趋势以及产业结构现代化的现实水平4个部分。在这里我们分析了263个指标，三次产业和三大产业指标分别是30个指标，六大集群指标54个指标，24个部门指标149个。

第一，产业水平的发展趋势。

1960-2017年，三次产业人均增加值稳步提升，服务业人均增加值提升幅度最大。1995年-2015年期间，三大产业人均增加值不断提升，其中知识产业提升幅度最大。六大集群人均产业增加值不断增加，提升幅度由高到低的顺序为：其他服务、人类服务、基本服务、流通服务、工业和农业，农业提升幅度是最小的。

24个部门中，由于数据的可获得性，我们重点关注了工业、流通服务、人类服务和基本服务四个集群的17个部门。从1995年到2015年，提升幅度由高到低的顺序为：工业集群中环境治理提升幅度最高，流通服务集群中房地产和租赁提升幅度最大，人类服务集群中信息和交流提升幅度最大，基本服务集群中专业和技术活动提升幅度最大。

第二，产业结构的发展趋势。

产业增加值结构。1960-2017年，服务业增加值比例上升，农业增加值比例下降，工业增加值比例经历了先上升后下降阶段。在1995-2015年期间，物质产业增加值比例下降，服务产业和知识产业增加值比例均上升，其中知识产业上升幅度最大。从绝对值看，2015年物质产业增加值比例最大。六大集群中，1995年-2015年期间，其他服务、人类服务、基本服务、流通服务增加值比例上升，农业增加值比例下降，工业增加值比例波动。

产业就业结构。三次产业就业结构从1962-2015年期间，工业和服务业就业比例上升，服务业就业比例提升幅度最大，农业就业比例下降。在1980-2002年期间，物质产业就业比例最大，但占比有所下降，服务产业、知识产业就业比例上升，服务产业就业比例上升幅度最大。六大集群，在1980年-2002年期间，流通服务、其他服务和基本服务就业比例上升，农业就业比例下降，工业就业比例呈转折趋势，人类服务就业比例处于波动状态。

第三，产业质量的发展趋势：劳动生产率。

三次产业劳动生产率：在1991-2015年期间，工业劳动生产率始终是最高的，其次是服务业劳动生产率，农业劳动生产率最低。农业劳动生产率提升幅度最高，服务业劳动生产率提升幅度最小。

三大产业劳动生产率：1995-2002年期间，服务产业劳动生产率较高，但知识产业劳动生产率的提升幅度高于服务业劳动生产率。两者之间的差距在不断减小。

六大集群劳动生产率：在1995-2002年期间，六大集群劳动生产率不断提升，提升幅度由高到低的排序为：人类服务、工业服务、其他服务、流通服务、基本服务和农业。

第四，产业结构现代化现实水平。

2015年中国产业结构三大方面的142个指标大致是，4%的指标为中等发达水平，69%的指标为初等发达水平，27%的指标为欠发达水平。2014年中国基本完成第一次产业结构现代化，2015年已经开始从工业经济转向服务经济阶段。2015年中国产业结构现代化指数为36.1，排名世界第58位，产业结构现代化水平属于产业结构初等发达水平。

2018-09-15 10:03:36

赵西君:

第三部分，中国产业结构现代化的机遇和挑战

第一，产业水平方面的挑战。

（1）中国人均农业增加值的挑战。2015中国人均农业增加值超过高收入国家人均农业增加值200美元，但劳动生产率仍然大大低于高收入国家的劳动生产率，中国农业发展面临新的挑战。

（2）中国人均服务业增加值较低的挑战。2015年中国人均服务业增加值约为高收入国家人均服务增加值的1/7。

（3）中国人均知识产业增加值过低的挑战。2015年中国人均知识产业增加值约为以美德英法日五个发达国家人均知识产业增加值的10%不到。

第二，产业结构方面的挑战。

（1）农业和工业增加值比例过高的挑战。2015年中国农业增加值比例、工业增加值比例分别远高于美德英法日五个发达国家的农业增加值比例、工业增加值比例。

（2）服务业增加值比例过低的挑战。2015年中国服务业增加值比例大大低于美德英法日这五个国家服务业增加值比例，中国服务业增加值比例仍需要大幅度提升。

（3）知识产业增加值比例过低的挑战。2015年中国知识产业增加值比例仅占以美德英法日五个发达国家平均知识产业增加值比例的50%多一点，中国知识产业增加值需要大幅度提升。

第三，产业质量方面的挑战。

中国三大产业劳动生产率有待大幅度提升。2010年中国物质产业劳动生产率、服务产业劳动生产率和知识产业劳动生产率，分别占以美德英法日为代表的五个发达国家的6%、9%和24%，中国三大产业劳动生产率有待大幅度提升。

总体来看，中国产业结构现代化起步于19世纪60年代，新中国成立以来中国产业结构变迁经历了三个阶段。中国产业结构现代化目前属于初等发达水平，大致处于发展中国家的中间位置，中国产业结构现代化任重道远。

谢谢大家，敬请批评指正！

2018-09-15 10:08:07

何传启:

尊敬的各位老师，各位专家，上午好，我汇报的题目是《中国产业结构现代化的路线图》。前面几位同事介绍的内容，都是客观事实，我汇报的内容是个政策建议，对政策建议往往很难形成共识，就是一家之言，特别请各位老师给予指导。

2018-09-15 10:13:50

何传启:

中国产业结构现代化路线图，可简称为“产业结构路线图”，是产业结构现代化的目标、路径和措施的系统集成，它是《中国现代化报告2018》第三章第四节的内容。《中国现代化报告2018》由中国科学院中国现代化研究中心、中国现代化战略研究课题组共同完成，课题组有10位顾问，30多名成员，由于时间关系不一一介绍课题组的成员。

但是，我们要衷心感谢中国科学院的大力支持！衷心感谢课题组顾问的指导和帮助！特别感谢路甬祥院长的指导和支持！没有大家的支持和帮助，我们走不到今天。

路院长说，传启：现代化新书稿收到。用二次现代化理论和方法研究产业现代化很有意义，内容风格一脉相承。 唯请考虑两点建议。 1、现在讲知识经济已经和20年前有很大不同了。我觉得还是讲知识网络经济更符合特征。2、网络、大数据、新一代人工智能影响下，全球合作、跨界融合、绿色低碳、共创分享的经济形态崛起，未来产业结构应有深刻变化。    建议，在分析各国过去发展历史基础上，可对未来产业结构的展望再做展开，未来新一轮现代化的途径和方式可能有所不同。我完全赞成，并按路院长指示，对书稿做了相应修改。

2018-09-15 10:14:18

何传启:

下面，我的汇报分为三个部分：一、研制产业结构路线图的基本思路；二、产业结构路线图的主要内容；三、产业结构路线图的政策建议。

一、研制产业结构路线图的基本思路

这里讲四点。1、尊重规律，产业结构变迁有规律。2、把握趋势，走向知识经济时代。3、把握机遇，新科技革命进入倒计时。4、尊重国情，建设现代化经济体系。

2018-09-15 10:15:24

何传启:

1、尊重规律：结构变化有规律

产业结构有多种指标，这里以增加值结构和劳动力结构为代表进行分析。

首先，18世纪以来，世界经济的产业结构发生了两次根本性的转变。第一次转变是从农业经济向工业经济的结构转变，大致时间是1760-1970年。第二次转变是从工业经济向知识经济的结构转变，大致时间是1970-21世纪末。目前发达国家正在经历第二次转变，发展中国家多数处于第一次转变，但受到第二次转变的影响。

以美国为例，美国第一次转变从农业向工业转变，1839年农业比例43%，1950年农业比例降到7%；工业比例则从26%上升到38%。第二次转变从工业向知识经济转变，其中，工业比例从38%降到20%，而知识产业比例上升到46%。我们可以看看，从1910年到2010年，100期间美国的产业结构变化。1900年美国农业占18%，工业占27%，服务业占55%。2010年农业降到1%，工业占20%，服务业达到79%。如果把农业和工业合称为“物质产业”，把服务业分为两种：一个是服务产业，一个是知识产业。2010年物质产业占21%，服务产业占32%，知识产业占46%。2010年产业结构和1910年产业结构有本质的不同。

其次，两次产业结构转变有本质的差别。第一次转变主要特点是农业、畜牧业比例下降，工业、服务业比例上升，工业成为经济发展的主导产业和火车头；在很大程度上，工业化水平决定经济发展水平。第二次转变的主要特点是：物质产业比例下降，服务业比例先升后降，知识产业比例上升，知识产业成为经济发展的主导产业和助推器；在一定程度上，知识产业水平决定经济发展水平。

第一次转变是第一次产业结构现代化，产业分类是基于生产过程的分类，包括第一产业、第二产业和第三产业，即农业、工业和服务业；它的起步标志是工业化开始，农业比例下降，而完成标志则是农业增加值比例低于15%，农业劳动力比例低于30%；它的内在动机则是“追求高收入、高效率、高增长”，以经济增长为中心，以效率为导向。

第二次转变是第二次产业结构现代化，它的产业分类是基于人类需求的分类，包括物质产业、服务产业和知识产业；它的起步标志是服务业比例超过60%，知识产业比例超过40%，工业比例下降，而完成标志则是知识产业比例超过60%；内在动机则是追求“高质量、高价值、高满意”，以生活质量为中心，以质量为导向。

其三，21世纪产业结构现代化大致有三条路径。分别是第一次产业结构现代化路径，从农业经济向工业经济转变；第二次产业结构现代化路径，从工业经济向知识经济转变；综合产业结构现代化路径，从半工业经济向知识经济转变。

其四，国家产业结构的变化，宏观结构趋同、微观结构多样化。宏观结构包括：三次产业、三大产业、六大集群；宏观结构反映了经济水平。微观结构包括24个部门、120个大组、230个组，结构多样；微观结构反映了国家的经济特色。

2018-09-15 10:17:57