根据浙江省政府的规定,保留的驻京办要实行政企分开,强化公共服务和社会管理。各派出地政府要每年对驻京办进行财务、资产审计。驻京办不得违规使用财政资金在北京新建和购置具有经营、接待服务性质的场所,比如酒店、宾馆等。
山西省政府出台了详细的整顿方案,其中,明确规定了被保留的12家驻京办事机构职能:承担派出地党委、政府委托的工作,为本地区经济社会发展服务;实行政企分开,强化公共服务和社会管理,改进公务接待。同时,山西省每年对驻京办进行审计,禁止超标准接待,严格控制经费支出。
同时,在人员安置方面,根据工作人员的身份、职级、户口、家庭等实际情况分类安置。被撤销驻京办事机构的编制由机构编制部门收回或根据人员划转情况进行调整,经费随人员去向调整划转移交,结余资金统一上缴同级财政。
他山之石
香港 驻京办公布紧急求助热线
香港驻京办既没有自己的宾馆、餐厅,配车也很有限,所有开销、经费全部经香港立法会批准后拨款。因此,在服务港人上,每一笔开销都有据可查。在服务驻京港人上,驻京办也下足了功夫。不仅在官方网站上公布了紧急救助热线,还会在香港的电视上不停地宣传,广而告之。
香港驻京办主任曹万泰称,一旦在京港人深陷窘境,香港驻京办会与当事人签订一个有法律效力的承诺书,并提前给付其回港路费。待其回港后,须按照承诺还钱。
他回忆说,最近的一次救助是为黄福荣家人提供协助的过程。由于玉树地震后,通信中断,工作人员又没有高海拔救助的经验,在接到黄福荣家人的求助电话后,他们立即派人飞赴西宁,在与黄福荣家人会合后,花了10多个小时,攀过一座5000多米的高山后,方接到黄福荣的遗体。
此后,香港驻京办人员和黄福荣家人一道,把黄的遗体从玉树一直由原路运回西宁。整个过程可谓艰辛惊险,但最终凭借满腔热情,圆满完成任务。
曹万泰说,驻京办的工作繁琐又重大,每一件事情或许都能关乎一个人的命运。在招商引资、旅游推介之外,付出更多的是为家乡人服务的热情。
业内人士李罡建言:筹建行业协会搞自律
驻京办之所以撤离,一个主要原因就是老百姓反应强烈,部分驻京办大搞吃喝腐败,跑“部”“钱”进,使得民怨沸腾。因此,《驻京资讯》报社社长兼邸讯网董事长李罡表示,“为民服务”方是最终出路,而尽早筹建一个驻京机构行业协会、发布自律宣言则是当前治标之策。
李罡说,驻京办历史虽久,却至今没有一个明确的法律法规来约束其具体职能。驻京办从业人员虽然大都是政府派出人员,但从事的招商工作却不得不频繁与企业打交道。因此,如果没有一个行业规范,很难保证他们能廉洁自律。
“所以在国家出台法律法规之前,最好的治标之策就是成立行业协会,用行规来约束成员单位”,李罡说,已经有部分驻京办在着手筹建,只待达成共识后,共同发布一个自律宣言。据悉,此举已经得到驻京办领域老前辈的支持。(京华时报 本版采写本报记者夏命群)