昨天，北京市政府公布了《北京市2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》，57件“实事”从昨天起征集市民意见。据市政府建议征集办透露，从9月11日至9月26日,该办公室面向群众征集2009年拟办实事的意见和建议,最终收到市民建议2万条，并汇总成6大方面86项建议，根据这些建议，各指定部门制定了明年拟办的57件实事。

1食品安全

百家商场超市配检测室

【实事摘录】把全市150家大中型商场超市、9家大型农副产品批发市场全部纳入首都食品安全监控系统和商品质量监控系统；在100家大中型商场超市配备自检设备。对本市获证食品及相关产品生产企业100%进行产品安全质量监督抽查。重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品等高风险食品进行抽查监督。

【解读】北京市工商局有关负责人表示，此前主要是在57家大型连锁商场、超市的食品配送中心建立快速检测室，而从2009年开始范围将扩大到100家，政府会逐步引导100家大中型商场超市都配备上自检设备，以此构建政府抽检、企业自检的全市食品安全检测系统。

同时，包括新发地、岳各庄、锦绣大地、大洋路、八里桥等大型批发市场、全市大中型商场超市在纳入首都食品安全监控系统和商品质量监控系统后，与市民生活密切相关的肉品、蔬菜、水产等食品如果出了问题，可以迅速追查到生产源头，实现可追溯。

2 养老保障

“一老”将覆盖常见病门诊

【实事摘录】本市65周岁及以上老年人免费乘坐市域内公交车；市、区(县)级政府投资主办或控股的公园、风景名胜等景区对本市65周岁及以上老年人免收门票；社区卫生服务机构为本市老年人提供“三优先”(在就诊、出诊、建立家庭病床方面优先)服务，实行社区卫生服务首诊制。

【解读】北京市老龄办有关人员表示，即日起至年底前，将通过各区县为65岁以上老人发放首批老年优待卡，总数100多万张。这些老人元旦便可免费乘车游园。针对60岁以上老人的优待卡明年也将启动办理。

北京市劳动和社会保障局相关负责人表示，高血压、糖尿病等老人常见慢性病的门诊费用，明年有望纳入“一老”医保报销范围。这意味着“一老”不仅可保住院和特殊病种，也将覆盖到常见病门诊。

明年起，慢病管理将正式纳入社区卫生站考核指标，成为能否列为医保定点机构的准入条件。

3住房保障

保障房明年主打近郊牌

【实事摘录】新开工建设和收购政策性住房850万平方米；竣工政策性住房200万平方米，包括廉租房8万平方米、经济适用住房102万平方米、限价商品房90万平方米。积极开展棚户区改造工作，启动门头沟采空棚户区、通州老城区、南苑老镇三片改造项目。

【解读】北京市建委相关负责人表示，目前北京保障房和限价房正在施工的面积有1400万平方米，明年竣工交用200万平方米，包括宋家庄经适房，西三旗、清河小营限价房等项目。而明年开工的850万平方米保障房项目将主要建在近郊、新城等地，选择轨道交通沿线等交通便利的地点。

这位负责人表示，北京的棚户区将因地制宜地选择适宜的改造方式，比如建设经济适用房等。丰台区相关负责人则表示，南苑老镇的具体改造方案将在明年确定，至于改造涉及的居民安置问题，已经确定了南苑西经济适用房项目为安置房源之一。

4医疗急救

急救摩托车城八区试点

【实事摘录】为120和999两个院前急救体系配备100辆急救摩托车，满足早晚交通拥堵情况下城市急救需求；在公共交通设施上配备急救箱；设立少儿大病救助基金。

【解读】北京120急救中心主任张永利表示，急救摩托车将由医生驾驶，车上配备包扎、止血、固定、心电图、除颤仪等简单急救设备，将在路况特别拥堵的情况下，通过自行车道、应急车道等先行赶到事故现场。

据了解，去年，市政府将原本为120投资7辆车的费用增至50辆，目前，资金已落实到位，医护人员的驾驶技能也在培训阶段。正就牌照问题与交管部门沟通。

999急救中心负责人表示，目前，中心的大多数医生都已持有相关驾照，其他医生也在接受培训。该中心的50辆摩托车式救护车明年将率先在城八区内试点使用，然后在市区内推广。

5公益事业

建首个市级公益性公墓

【实事摘录】建设首个市级公益性公墓；减免本市农民和城镇无业人员丧葬费用；提高本市企业职工丧葬补助费标准。

【解读】“北京市每年火化遗体7万多具。”北京市民政局相关负责人昨日介绍，明年北京将建成首个服务城市人群的公益性公墓，它们将为低收入群体提供低偿服务。该公墓预计明年开建。

此前，北京已建成一些服务对象为农村户口的公益性墓地。今年清明，市民政部门曾提出在近、远郊区县再设立30个公益性墓地。民政部门表示，截至目前已基本完成目标。

另外，现北京市尚无统一的减免困难群体丧葬费用的标准，而是由个别殡仪馆视情况对无业人员、低保人员予以照顾。明年该标准有望出台。同时，企业、行政事业单位职工丧葬补助费用标准也将由目前的800元适当提高，具体幅度未定。

6交通建设

明年下半年六环路通车

【实事摘录】加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁4号线；加快建设地铁6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、大兴线、亦庄线；开工建设7号线、14号线一期、昌平线一期、15号线一期、房山线、西郊线等6条线路。完成西六环、京承高速三期工程，推进京台高速北京段等高速公路建设；加快郊区公路建设，建设八达岭过境线等郊区公路100公里。

【解读】北京市交通部门相关负责人此前表示，初定2009年9月，地铁4号线将会通车试运营。4号线是继5号线之后，北京城又一条贯穿南北的轨道交通主干道。其经营模式也有新突破，是北京市政府与京港地铁公司签订特许经营协议的第一条地铁线路，直接采用港铁的经营模式和理念。

建设部门相关负责人曾表示，明年六环路将全面通车，其中，西六环（良乡至寨口段）长38.3公里，为六环路最后一段，预计明年9月完工。

7 妇幼保健

新生儿筛查由政府买单

【实事摘录】免费为新生儿进行先天性疾病筛查、为0—6岁儿童进行健康体检；对本市农村孕产妇实施住院分娩政府补贴政策，为本市农村21万名采用长效避孕措施的育龄妇女提供免费健康检查服务。

【解读】北京市妇幼保健院相关人员介绍，按十一五规划要求，各医院妇产科应对出生36小时的新生儿抽取足跟血，提交至区一级妇幼保健院（所）后上交至北京市妇产医院，由其进行化验，主要用于对新生儿是否患有苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症进行筛查；0至6岁儿童的健康体检则可由其所在社区医院等地段单位进行。

据了解，为使新生儿有个健康的身体，或对不利于其生长的因素及早干预，大部分患儿家长都会做此两项检查，但因其尚属收费项目，部分低保家庭或者农民工家庭子女“望而却步”，如果由政府买单的话，筛查和体检人数将有所提高，可以进一步提高人口素质。

8环境建设

明年蓝天目标将提高1%

【实事摘录】巩固大气污染防治成果，实现大气质量的持续改善，力争空气质量二级和好于二级的天数达到71%，全市各区域空气质量达到相应水平。

【解读】北京市环保局相关负责人说，明年的“蓝天目标”比今年将提高1个百分点，全年空气质量达标的蓝天数至少将比今年256天的目标多出3天。

他表示，北京的大气治理已经进入了攻坚阶段，容易治理的污染源都已经治理完成，改善空气质量的难度一年比一年大。“因此除了巩固之前10年治理的措施外，奥运期间一些行之有效的措施也将取其精髓继承下去，比如黄标车治理等。此外，环境治理还需要公众参与，希望市民都行动起来，选择绿色的生活方式，监督举报污染违法行为。”

本报记者 吴狄 温薷 魏铭言 廖爱玲 马力 左林