3、实施文化贸易强国战略，提高文化贸易竞争力

文化贸易既是文化交流的一种形式，也是文化竞争的一种途径。文化贸易的世界强国，不仅影响世界文化生活，而且影响世界文化潮流。2005年中国既是世界文化贸易大国，文化贸易总量占世界的7.8%，位居世界第3位；也是世界文化贸易初等强国（初等发达国家），人均文化贸易量低于世界平均值和中等收入国家平均值，排世界第55位（表3-66）。研究制定和实施文化贸易强国战略，提高人均文化贸易量及其世界地位，提高文化贸易竞争力，建设文化贸易强国，既是中国文化现代化的战略需要，也是提高中国文化竞争力的战略需要。

（1）文化贸易强国战略的目标和任务

研究制定文化贸易强国战略，需要系统分析文化贸易的世界格局和发展趋势，把握文化贸易和国际文化市场需求的世界脉搏；需要分析文化贸易大国和文化贸易强国的特点，分析中国文化贸易伙伴和主要挑战（表3-66）；需要系统分析中国文化贸易的战略需求和竞争能力，明确中国文化贸易的发展方向；然后，研究提出中国文化贸易的战略目标和措施。

首先，中国文化贸易的国际比较。目前，中国文化贸易的国际竞争力有长有短（表3-67）。中国文化贸易的优势指标包括：文化贸易占GDP比例、文化贸易总量和份额、文化商品贸易总量和份额、文化出口总量和份额、文化商品出口总量和份额等；中国文化贸易的弱势指标包括：文化服务贸易总量和份额、文化进口总量和份额、人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口等。其中，国际差距比较大的指标是人均文化服务出口、人均文化服务贸易和人均文化贸易等。2005年中国文化商品出口的优势项目是新媒体、艺术和工艺品、设计和视觉艺术，弱势项目是音像、音乐和出版；文化商品进口比例不大，但电影和音乐进口比例超过世界平均值（表3-68）。

其次，中国文化贸易的主要挑战。文化贸易强国的基本要求包括：人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易和文化贸易比例等核心指标达到世界先进水平，文化贸易份额、文化商品贸易份额和文化服务贸易份额位居世界前列。目前中国人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口指标达到2005年发达国家水平大约需要18～41年；文化贸易份额、文化商品贸易份额、文化服务贸易份额和文化服务出口份额达到2005年美国水平大约需要31～45年（表3-67）。中国音像、音乐和出版出口比例比较低，中国文化商品进口比例很小（表3-67）。归纳起来，中国文化贸易的主要挑战包括：提高人均文化贸易、提高人均文化服务贸易、优化文化贸易结构等。

其三，文化贸易强国战略的目标和任务。它也是中国文化贸易的发展目标和任务。

基本目标：2020年左右，人均文化贸易、人均文化商品贸易和人均文化出口等超过世界平均水平，人均服务贸易有所提高，成为文化贸易的世界中等强国。2050年前，人均文化贸易的主要指标达到世界先进水平，文化进口指标大幅度改善，成为文化贸易的世界强国。

基本任务：未来40年左右，人均文化贸易、人均文化商品贸易和人均文化服务贸易保持8%左右的年均增长率，人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口保持7%以上的年均增长率，文化进口指标保持8%左右的年均增长率；人均文化贸易和人均文化商品贸易翻三番以上，人均文化服务贸易提高10倍到20倍等。

（2）文化贸易强国战略的措施和重点

关于文化贸易强国战略的具体措施和重点，需要专题研究。一般而言，实施文化贸易强国战略，需要同时尊重国家利益和市场竞争的两个原则，国家利益占主导地位。文化贸易的发展，首先要遵循文化贸易的发展规律，其次要准确理解和把握国际文化贸易的国际法规，其三要系统分析国际文化市场的需求和结构，其四要有具有国际竞争力的文化企业和文化产品，其五要有良好的文化贸易环境，其六要有合理的文化贸易战略。文化贸易强国战略可以大致分为三个方面：文化贸易战略、文化出口战略和文化进口战略。

首先，研究制定文化贸易战略，提升文化贸易的战略地位。文化贸易不仅是一种商业活动，而且是一种文化活动，涉及国家和民族的文化权益，而且国际争论比较多。研究制定中国文化贸易战略和文化贸易发展政策纲要，提升文化贸易的战略地位，引导文化贸易的发展，改善文化贸易内外环境，建设文化贸易强国，无疑有利于提高中国文化竞争力和文化影响力。在国家层面，文化贸易战略要求，遴选和重点支持文化贸易的重点领域、重点对象和重点渠道，扶持文化贸易的骨干企业、拳头产品和专业人才，优化文化贸易的投融资、税收和市场准入政策，扩展文化贸易的信息、市场和网络容量，丰富文化贸易的形式、层次和手段的多样性等。

其次，研究制定文化出口战略，提高文化出口竞争力。文化出口战略是文化贸易战略的一个子战略。文化出口战略，不仅要提高中国文化和文化产业的国际竞争力，而且要弘扬中华民族的优秀文化，改善中国现代化的国际环境。文化出口战略的基本目标包括：塑造中华文化的国际形象，成为文化出口的世界强国；让中华文化惠及世界，让中国企业造福世界。

其三，研究制定文化进口战略，提升文化竞争力。文化进口战略是文化贸易战略的一个子战略。文化进口战略，不仅要丰富中国公民的文化生活，而且要有利于丰富中华文化、提高中国文化和文化贸易竞争力。文化进口战略的基本目标包括：海纳世界先进文化，欣赏世界经典文化，丰富国民的健康文化生活；让世界先进文化造福中国，让世界经典文化丰富中国。

文化贸易强国战略也不是一个孤立战略，而是与其他战略相互呼应。例如，前面讨论的文化人才强国战略，可以为文化贸易强国战略提供优秀文化人才；文化出口战略与文化产业国际化紧密相关，文化进口战略与文化互惠战略紧密相关等。