（3）文化产业强国战略的几个政策建议

文化产业是文化产品的生产者和提供者，是人类精神家园的建设者，是人类精神生活的创造者。实施文化产业强国战略，可以提升我们的精神家园，丰富我们的精神生活，提高文化创造力和促进文化现代化。关于文化产业强国战略的政策，可以从不同层次和不同角度展开。

首先，关于文化产业现代化的政策建议。

——研究制定《中国文化产业发展政策纲要》，提升文化产业战略地位。文化产业的发展，要有国家、地区和产业的战略布局，从近期、中期和远期三个阶段，从初级产品、中级产品和数字产品三个市场，从国内和国外的两个资源和两个市场角度，进行纵深谋划。文化产业的产品市场可以按三类划分：初级产品市场——文化资源的直接商业应用，如文化旅游和图书出版等；中级产品市场——文化资源的工业化再创造和利用，如电影、电视和工艺品等；数字产品市场——文化资源的网络化和数字化再创造和利用，如网络游戏和动漫产业等。中国文化产业的发展，既要打造文化产业的龙头企业和世界品牌，也要鼓励中小文化企业的发展，还要鼓励文化自由职业者、文化志愿者和文化爱好者的文化创造活动。

——继续促进重点文化产业的发展。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出的重点文化产业包括：影视制作业、出版业、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业。

——继续推动国产动漫振兴工程、“中华字库”工程和国家数字电影制作基地建设等。

——研究实施文化创意园区工程，培育文化产业集群，提高文化创造力。

——研究实施文化创意城市工程，培育区域文化中心，提高文化竞争力。

——加强文化产业的理论和战略研究，促进文化产业政策的现代化等。

其次，关于文化产业市场化的政策建议。

——促进文化要素市场化。完善文化要素市场，建立文化产业的市场化投资和融资体制。

——促进文化产品市场化。完善文化产品市场，建立文化产品的市场化交易和流通机制。

——促进文化电子商务。充分利用网络资源，鼓励建立文化产业的电子交易平台。

——研究实施网络文化精品工程，打造网络文化品牌，建设网络文化强国。

——研究实施休闲文化精品工程，打造休闲文化旗舰，建设休闲文化强国。

——研究实施国际旅游精品工程，打造旅游文化旗舰，建设旅游文化强国等。

其三，关于文化产业国际化的政策建议。

——鼓励中国文化企业建立跨国公司，进行海外直接文化投资。

——鼓励中国文化企业和文化团体等，直接进军国际文化市场。

——建立亚洲文化合作中心和文化交易中心，推动中国企业与亚洲文化企业的合作。

——建立亚欧文化合作中心，促进中国文化企业与欧洲文化企业的文化合作。

——建立亚美文化合作中心，促进中国文化企业与美洲文化企业的文化合作。

——建立亚非文化合作中心，促进中国文化企业与非洲文化企业的文化合作等。

文化产业的发展，既要遵循一般经济规律，也具有很大特殊性。因为，文化产业具有经济活动和文化传播的双重性质。实施文化产业强国战略，要求政府管理必须适度，文化企业高度自律。在经济全球化时代，过度的政府管理，不仅不利于本土文化产业的发展，反而为外国文化产业发展创造了机遇，造成外国文化产业“挤出”国内文化产业的局面，实际结果是事与愿违。文化企业要有民族责任心，爱国爱民，生财有道，高度自律，遵纪守法，不做有损民族精神和民族复兴的任何事情。文化企业要把政府的“适度管理”作为发展的机遇，积极参与国际竞争，向全世界大力传播中华民族的优秀文化，提升中华民族的国际形象和国际竞争力。