（三）保险业发展势头强劲，保障功能日趋增强

2008年，全区保险机构布局渐趋合理，整体实力明显增强。积极引进专业化保险公司，建立健全市场退出机制，市场主体日益多样化和专业化。全年新设省级分公司5家，创历年之最。保险业总资产263.4亿元，同比增长24.7%。

保险业务快速发展，收入大幅提高。全区保费收入同比增长44.7%，财险和人身险保费收入均实现较快增长。全年累计赔款与给付同比增长18.4%，保险服务民生、保障民生作用得到有效发挥。全区保险密度和保险深度分别比上年增长212.7元/人和0.6个百分点。

农业保险继续大幅增长。作为政策性农业保险试点省区，新疆在全面推广棉花、能繁母猪保险的基础上，将保险品种逐步扩大到小麦、水稻、油料作物、玉米及奶牛，积极探索开展政策性林果业、畜牧业保险试点，并且出台了《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法》。随着政策性农业保险经营范围的扩大，全年全区农业保险保费同比增幅达78.5%，继续位居全国之首。

（四）金融市场稳健发展，融资渠道进一步拓宽

2008年，新疆金融市场稳健发展，各子市场交易活跃，债券市场和黄金市场交易量大幅攀升。

1.间接融资仍占主体地位，融资渠道有所拓宽。2008年，由于股票市场融资量减少，新疆直接融资占比同比下降11.8个百分点，间接融资比重有所提高。在各方共同推动下，兵团农六师国资投资公司获准发行短期融资券12亿元，新疆广汇实业首家获准发行公司债券10亿元，企业融资渠道有所拓宽。

2.拆借业务大幅减少，债券交易明显活跃。由于股票市场新股发行放缓，证券公司融资需求下降，全区银行间信用拆借同比下降27.4％。随着债券价格的走高，全区银行间市场债券交易活跃，交易量同比增长91.7%。其中，现券交易大幅增加，增幅达3倍以上。

3.票据业务较快增长，贴现利率持续下滑。全区商业汇票出票量增长平稳，票据贴现量大幅增加，增幅分别为25%和40.2%。异地票据转贴现量占到贴现总量的50%，是推动票据贴现快速增长的主要原因。随着货币市场基准利率的下行，金融机构各期限品种贴现利率水平也呈现持续下滑态势，实际贴现利率由年初6.8%一路降至年末1.8%。

4.银行间外汇市场交易量下降较多，黄金业务快速发展。受人民币升值及国际金融市场动荡影响，银行间外汇市场交易有所减少，同比下降21.1%。与此同时，黄金的投资价值进一步显现，市场交易日趋活跃,全年累计交易黄金2.1吨，同比增长7.8倍。

5.民间借贷规模继续扩大，不同主体利率水平变化差异较大。监测数据显示，2008年民间借贷额同比增长40%。其中，农户和其他样本规模分别较上年增加1.7倍和9%。民间借贷资金来源及其运用呈现多元化趋势。

全年不同监测对象利率水平走势变化不一，受自然灾害频发、农资价格上涨、农户资金需求日益多样化等因素影响，农户借贷利率水平稳中略有上升，年利率主要分布在15%～20%的区间内；其他监测样本（主要是中小企业）借贷利率与金融机构贷款利率的联动性明显增强，利率下行趋势明显，第四季度较第三季度最高值下降160个基点。