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中国连片特困区发展报告(2013)指出——
“龙凤融城”将为省际边界区域经济社会发展开创新模式
中国发展门户网3月20日电,2013年3月20日,由吉首大学、社科文献出版社联合举办的《连片特困区蓝皮书》发布会在中国社会科学院第一学术报告厅召开。会上发布了第一部关注中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚的报告《连片特困区蓝皮书:中国连片特困区发展报告(2013)》,该蓝皮书的出版填补了我国集中连片特困区这类特殊类型区域蓝皮书的空白,为关注连片特困区区域发展与扶贫攻坚的社会各界提供了及时翔实的第一手信息和交流合作的平台。
蓝皮书分析了湖南、湖北交接处的毗邻县城龙山、来凤一体化发展的进程,将“龙凤融城”发展划分为联系强化、理念提出、实施开拓、龙凤示范区建立四个阶段,指出在未来发展过程中,“龙凤融城”具有众多的机遇和优势,诸如政策叠加、区位交通优化、基础丰富等,但另一方面,也存在如经济基础薄弱、城市建设滞后、区域间竞争加剧等制约因素。
蓝皮书认为“龙凤融城”未来发展的思路应该是立足本地资源特色、区域特点、政策基础和未来市场发展需要,遵循科学发展观,以增长极、核心-边缘等区域发展理论为指导,通过内联外结加强区域内外的空间组织联系;以交通建设为先导,以加强城镇集聚力为重点,以文化生态旅游业为突破口;从空间、交通、产业、区域帮扶和自生能力发展、城镇化等方面,不断推动“龙凤融城”的自上而下和自下而上的耦合式发展;深化体制机制改革,创新区域合作模式,将龙山来凤建设成武陵山片区继恩施、吉首、张家界、怀化、黔江、铜仁之后的第七个核心区,使之成为武陵山片区重要城市和经济增长极、国际知名生态文化旅游区,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。
蓝皮书指出“龙凤融城”通过优化空间结构、发展区域特色产业、构建一体化的交通体系、增加城镇集聚能力、优化设施布局、加快信息能力建设、保护生态环境、提高融城效率等举措,可以将龙山、来凤两县打造成武陵山片区扶贫开发的先行示范区,为省际边界区域经济社会发展开创新模式。
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