武陵山片区脱贫任务艰巨需加快优势产业发展

2013年03月20日11:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：武陵山片区脱贫优势产业

中国连片特困区发展报告（2013）指出——

武陵山片区脱贫任务艰巨，需加快优势产业发展

中国发展门户网3月20日电，2013年3月20日，由吉首大学、社科文献出版社联合举办的《连片特困区蓝皮书》发布会在中国社会科学院第一学术报告厅召开。会上发布了第一部关注中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚的报告《连片特困区蓝皮书：中国连片特困区发展报告（2013）》，该蓝皮书的出版填补了我国集中连片特困区这类特殊类型区域蓝皮书的空白，为关注连片特困区区域发展与扶贫攻坚的社会各界提供了及时翔实的第一手信息和交流合作的平台。

蓝皮书指出，武陵山片区贫困发生率高出全国水平很多。以湘西州、恩施州与铜仁地区贫困发生率为例，湘西州2009-2011年贫困发生率与全国水平对比，分别高出21.4%、36.9%和39.9%；恩施州近三年分别高出27.8%、32.2%和31.8%；铜仁地区近三年分别高出15.3%、11.3%和25.7%。近年来，全国经济的高速增长对该片区的影响甚小，2003年到2006年片区减贫步伐放缓，这与同时期中国整体减贫放缓相一致。此外，武陵山各片区在2011年的农村人均纯收入已远远高于当年的贫困线标准，但由湘西州52.6%、恩施州44.5%与铜仁区38.4%的高贫困发生率可推断，各片区的收入分配并没有呈现合理的正态分布，片区内居民的收入差距明显，人口的结构性贫困问题突出。

蓝皮书进一步指出，摆脱扶贫援助的路径依赖、实现内生增长，通过产业发展与消除贫困的互动机制来构建突破贫困的制约因素，兼顾经济、社会和生态的三大效益是当前及未来武陵山片区反贫困的基本思路。而武陵山片区缓解贫困、增强自我发展能力关键在于利用资源禀赋发展优势产业，其中，发展特色农业和旅游产业则是产业扶贫的不二选择。特色农业在武陵山片区扶贫开发中发挥了重要作用。比如来凤县的“油桐、楠竹、茶叶、板栗”四大林果；保靖黄金村的黄金茶产业。这些特色农业的发展真正达到“兴一项产业，脱一村贫困，富一方农民”的良好效果。武陵山片区发展旅游产业具有得天独厚的优势条件，加之旅游业的产业关联性高、就业吸纳能力强和生态环保等特点，旅游业是片区扶贫开发的优势产业。此外，应促进第一产业（特色农业）与第三产业（旅游产业）的有机结合，大力发展茶、畜、果、菜、药等农副产品开发为重点的绿色食品产业，并围绕民族生态文化内涵开发生态旅游、休闲旅游产业等绿色产业以带动其他绿色产业做大做强。促进一产、三产联动发展，有助于推扶贫开发快速推进，有利于该区域走低碳生态、全民共同脱贫致富的自生发展道路。

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