武陵山片区区域发展与扶贫攻坚应处理好五组关系

2013年03月20日11:25 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：武陵山片区区域发展扶贫攻坚

中国连片特困区发展报告（2013）指出——

中国发展门户网3月20日电，2013年3月20日，由吉首大学、社科文献出版社联合举办的《连片特困区蓝皮书》发布会在中国社会科学院第一学术报告厅召开。会上发布了第一部关注中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚的报告《连片特困区蓝皮书：中国连片特困区发展报告（2013）》，该蓝皮书的出版填补了我国集中连片特困区这类特殊类型区域蓝皮书的空白，为关注连片特困区区域发展与扶贫攻坚的社会各界提供了及时翔实的第一手信息和交流合作的平台。

蓝皮书指出，武陵山片区“区域发展与扶贫攻坚”应在政府机构（不同层级政府）的推动和主导下，充分发挥贫困主体（BOP群体）和非政府组织机构（NGO机构）的主观能动性，以片区规划为蓝本，通过借力外部援助、整合内部资源，在经济发展、公共服务和制度创新方面大胆进行“先行先试”，将立足于短期“多维减贫”效应的扶贫攻坚举措与着眼于长远“自我发展”能力培育的区域发展战略有机结合起来，以“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”，最终实现“四区一屏障”的战略定位，在全国经济社会发展空间格局中占据独特的地位。

具体地，必须处理好以下五组关系：一是政府机构、BOP群体以及NGO机构之间的关系，明确各主体的分工与定位，充分发挥各自的最大效能；二是区域竞赛与区域合作之间的关系，充分调动各县市区区域发展与扶贫攻坚的积极性和能动性；三是外部援助与内部整合之间的关系，借助外力走出“贫困陷阱”，形成内力避免掉入“梅佐乔诺陷阱”，最终走上持久脱贫与可持续发展的道路；四是多维减贫与自我发展能力培育之间的关系，实现短期减贫目标和长期发展目标无缝对接；五是多维贫困各维度之间及自我发展能力各子系统之间的关系。

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