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二、人才队伍建设主要任务
（一）培养造就高层次创新人才
发展目标：围绕建设创新型云南，培养造就一批高水平的科学家、科技领军人才、创新团队。注重培养一线创新人才和青年科技人才。到2020年，研究开发人员总量、高层次创新人才总量有明显增长，优势产业和重大项目高端人才短缺问题得到缓解。
主要举措：创新人才培养发展模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。探索并推行创新型教育方式方法，增强学生崇尚科学的意识，突出培养创造性思维和创新能力。加强实践培养，依托重大科研和重大工程项目、重点产业、重点学科和重点科研基地、国际科技合作项目，建设一批高层次创新创业人才培养基地。建立创新人才创业孵化基地，加强产学研合作，推动高层次创新创业人才向企业聚集。通过国际合作、东西部人才交流、省院省校合作等平台，加大对高层次创新人才培养力度。组织实施高端科技人才引进计划、高技能人才振兴计划，积极引进海外高层次人才。加大对中青年学术技术带头人和技术创新人才的培养、使用和资助力度。发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为。
（二）加快培育十大产业急需人才
发展目标：以十大产业急需人才为突破口，加大优势产业人才开发力度。到2020年，在烟草、能源、有色金属、黑色金属、石化、生物技术、旅游文化、商贸流通、装备制造、光电子等优势领域培养一批数量充足的产业急需人才。
主要举措：围绕十大产业，加强产业人才统筹规划和需求预测，调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。大规模开展十大产业人才知识更新培训。制定人才特别是产业领军人才、工程技术人才向十大产业聚集的倾斜政策。建立与周边国家专业技术职称地区间互认制度。支持企业、科研院所与高等院校联合建立实验室或研发中心、技术创新中心。加强职业技术教育，培养一批技术应用型人才。
（三）大力开发社会重点领域的专门人才
1、宣传文化人才
发展目标：紧密结合建设云南民族文化强省的需求，以宣传文化系统“四个一批”人才、文化产业经营管理人才、文化创意人才、新兴媒体人才队伍建设和文化专门技术人才为重点，全面加强宣传文化人才队伍建设，到2020年，省级宣传文化系统“四个一批”人才达到500名，民族民间文化人才超过5000名。
主要举措：健全完善分类科学、程序公平、运作规范的宣传文化人才政策体系。继续实施宣传文化系统“四个一批”人才工程，大力培养高层次宣传文化人才。引进、培养造就创新、创意、创业等文化产业急需人才。依托高等学校、社会科学研究机构和研究基地，大力培养哲学社会科学学术带头人和新闻、出版、传媒高层次人才。加大高层次宣传文化人才选拔力度，稳定充实基层宣传文化人才，培养造就一批德艺双馨的艺术家。发现造就民族民间文化人才和非物质文化遗产传承人等特色人才，壮大群众文艺队伍，促进各级各类宣传文化人才协调发展。
2、农村中小学师资人才
发展目标：按照巩固提升农村义务教育水平的要求，以增加总量、提升素质为目标，加大教育培训力度，建设一支扎根农村、爱岗敬业、适应农村中小学教育发展需要的师资队伍。
主要举措：继续扩大实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，采取特殊政策措施，建立省级、州市级双语教师培训基地，积极为边疆民族地区培养“双语”教育人才。利用现代远程教育手段，实施大规模农村中小学教师培训计划。进一步加强城乡教育对口支援工作，继续推进高校新任教师支教制度。开展城市优质学校与农村学校“结对子”帮扶活动，双方互派教师进行交流，促进城乡教师资源合理配置。鼓励高等学校师范生到农村中小学实习和支教。以实施义务教育学校绩效工资为契机，建立健全乡镇以下农村边远贫困地区教师特殊津贴补助机制，加大“农村中小学教师安居工程”建设力度，提高乡镇以下学校教师待遇，吸引和稳定优秀人才投身农村教育事业。
3、基层医疗卫生人才
发展目标：按照建立覆盖城乡居民医疗保障体系，促进人人享有基本医疗卫生服务的要求，以全科医师为重点，加强城乡基层医疗卫生人才队伍建设。到2015年基本实现城市社区每万名居民有１-２名全科医师，农村每个乡镇有１名全科医师。到2020年，通过多种途径培养1万名全科医师，基本满足“小病在基层”的需求。
主要举措：制定以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设规划，逐步建立健全基层医疗卫生人才队伍培养制度。以住院医师规范化培训基地为主要平台，大力培养全科医师。积极开展城乡基层医疗卫生人员岗位培训。大力实施城市医疗机构对口支援基层卫生工作。加强边疆地区禁毒和艾滋病防治等特殊医疗人才的培养。建立完善基层卫生机构补偿机制，提高基层卫生人员待遇。逐步建立科学合理的基层卫生人才管理和使用机制。
4、少数民族人才
发展目标：按照各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的要求，围绕构建和谐边疆，推动民族地区经济发展和社会稳定，大力培养造就一批少数民族骨干人才，到2015年，全省少数民族人才总量达到50万人。到2020年，达到70万人。
主要举措：改善民族高等院校和民族中小学校办学条件，提高少数民族人才培养质量。加大少数民族干部和通晓本民族语言专业人员的培养力度。根据少数民族和民族地区特殊性，培养少数民族本土人才、民族文化传承人。加大财政投入力度，推动实现各少数民族人才，特别是7个人口较少民族和4个特困民族人才的均衡发展。完善健全少数民族干部选拔培养机制。建立促进少数民族人才合理配置的流动机制，健全完善少数民族人才评价发现政策体系。积极与南亚、东南亚国家开展社会经济文化的交流与合作，培养涉外经济技术合作和跨文化交流外向型少数民族人才。