海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)

2010年09月26日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 人才发展 科学发展观 人才工作 人才结构 纲要 人才队伍 高技能人才 全面建设小康社会 党管人才

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2.企业经营管理人才队伍

发展目标:根据产业结构优化升级和实施“走出去战略”的需求,以提高战略发展能力和现代经营管理水平为核心,打造完整的战略化的企业家培养选拔链条,打造优秀企业家团队,建设一支职业化、国际化、具有战略开拓能力、市场驾驭能力强、适应海南跨越式发展需要的企业经营管理人才队伍。到2015年,企业经营管理人才总量达到29.6万人。到2020年,企业经营管理人才总量达到45.5万人;企业经营管理人才职称上岗率达到90%以上,经济类、管理类的中高级职称比例达到50%以上。

主要举措:依托国内外知名企业、高等院校和培训机构,加强企业经营管理人才国际化培训,组织实施优秀企业家培养工程,加强企业经营管理人才继续教育体系建设,重点抓好大中型企业经营管理人才的战略管理、资本运营、金融与贸易、法律法规、信息网络等方面的培训,加速培养一批能取得国际通用执业资格的资产管理、风险投资、财务审计及从事各类经济活动的优秀经营管理人才。健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。深化企业人事制度改革,推进企业经营管理人员的职业化进程,建立现代企业人事管理制度,形成经营管理人才市场化管理机制和人本化服务体系;建设适应市场竞争需要的企业人才资源开发体系,形成符合现代企业制度的人才培养、选用、评价和激励机制;完善高级经营管理人才监督约束机制,建立经营管理者责任追究制度,积极探索年薪制、股份奖励、股票期权奖励和智力入股等多种报酬形式,短中长期激励相结合,不断完善向关键岗位和有突出贡献人员倾斜的分配激励政策,使企业经营管理者的奋斗目标与企业长远发展目标同向;鼓励机关事业单位、学校和各社会团体中的优秀人才向企业经营管理岗位流动,逐步形成内部取才竞争上岗、外部取才公开招聘的人才资源配置方式。积极推进省属国有企业公司制改革股份制改造,加快完善公司法人治理结构。建立企业经营管理人才库。培养引进一批科技创新型企业家和企业急需的资本运作、科技管理、项目管理方面的专门人才。

3.专业技术人才队伍

发展目标:以提高自主创新能力和科研水平为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,加快建设一支科技水平高、自主创新能力强、分布合理的高素质专业技术人才队伍,到2015年,专业技术人才队伍达到32万人;到2020年,专业技术人才队伍达到37万人,高、中、初级专业技术人才数量达到1:3:6的合理比例,科技进步贡献率达到60%以上。

主要举措:按照经济社会发展需求,扩大专业技术人才培养规模,加快培养急需紧缺专业人才,构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,加强专业技术人才岗位培训和在职培训,发挥各类社会组织培养专业技术人才作用,继续加快实施专业技术人才知识更新工程,重点培训13300名中高专业技术人才。加大会计、审计、法律、咨询、评估、物流、金融保险、会展、社会工作等现代服务业人才培养开发力度。实施高素质教育、卫生、文化、农业、海洋人才培养工程。以现有“新世纪百千万人才工程”和“515人才工程”为基础,进一步创新高层次专业技术人才队伍梯队培养机制。加强高层次专业技术人才的引进工作。完善相关措施,推进专业技术人才区域、产业、行业、专业、层次等结构调整,引导专业技术人才向企业、社会组织、基层一线和中西部地区流动,促进专业技术人才队伍合理分布。推进专业技术职称和职业资格制度改革,构建科研成果社会化评价体系。完善省科技进步奖评审办法,制定专业技术人才表彰奖励办法,加大激励力度。采取倾斜政策,支持基层和少数民族与贫困地区专业技术人才,改善生活、工作条件,拓展事业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才以及旅居海南省高级专家的作用。

4.高技能人才队伍

发展目标:加快形成与海南经济社会发展相适应,与特色产业结构相协调,结构合理、素质优良的高技能人才队伍。到2015年,技能人才总量达到39.2万人,其中高技能人才占25%;到2020年,技能人才总量达到67万人,高、中、初级技能劳动者比例为30:40:30。

主要举措:贯彻实施《海南省人民政府关于加强技能人才工作的暂行规定》。完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系。着重加强与海南现代服务业、海洋产业、高新技术产业、现代农业、加工业相适应的重点中职实训基地建设,到2015年,建设2个技能含量高、体现科技发展前沿技术的省级高技能人才公共实训基地,完成100名骨干教师示范性培训。到2020年,建成3所以上技师学院,5所左右骨干高职院校,在有条件的院校和企业建成8个省级高技能人才培养示范基地,实现规模化培养。促进职业培训与岗位开放相结合,强化高技能人才和复合型技能人才的培养,创新培训形式,开展远程职业培训,推动多媒体、仿真模拟技术的应用。完善职业资格证书制度建设。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法,广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。实行技能等级与岗位使用、工资待遇挂钩政策。建立健全技能人才表彰奖励制度,继续推进高技能人才参评省优专家工作,进一步提高技能人才经济待遇和社会地位。

5.农村实用人才队伍

发展目标:围绕建设国家热带现代农业基地和社会主义新农村建设,结合海南优势农业区域布局规划,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以加快培养一批掌握热带高效农业新技术、具备现代化管理能力、能起示范带动作用的农村经济带头人和农村生产经营型人才为重点,着力打造一支服务于海南农村经济社会发展、特色鲜明、重点突出、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年,农村实用人才总量达到26万人(含农垦农村实用人才),到2020年,农村实用人才总量达到30万人(含农垦农村实用人才)。每个行政村主要特色产业平均有3-5名以上生产型人才或经营型人才。

主要举措:制定农村实用人才队伍建设实施办法。大规模开展农村实用人才培训,统筹协调各类农村教育,建立健全县、乡、村三级农村教育培训网络,充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用,在农村广泛开展农村实用技术培训和市场知识培训。继续实施行政村党支书和村委会主任培训工程、百名村官赴境外培训项目。实施农村青年创业致富带头人培养计划、万名中专生培养计划、“一村一名大学生”计划和新型农民技术培训项目。进一步加强农村劳动力转移技能培训。重点加强发展海南热带高效农业农村实用人才的培养。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会,加快培养农业产业化发展急需的企业经营人才、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业,在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用方面给予优惠。加强农村科技示范基地、农业良种示范基地、休闲农业示范基地和优质农产品示范园建设,积极引导各类经济组织、农村产业化龙头企业开展岗位培训和技术指导。加大公共财政支持农村实用人才开发力度,重点加强农村发展急需的农业技术人员、宣传文化人才、教师、医生等方面人才的培养。加大农村民间艺人挖掘力度。继续加大城乡人才对口扶持力度,进一步完善和实施“农技110”服务体系,继续组织实施科技特派员制度,采取“专家与农户结对子”帮扶措施,为农民提供技术指导。继续实施“三支一扶”计划、万名医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育和科技人才下乡支农等工作,推动社会公共服务向农村基层拓展延伸。每两年组织开展一次全省性的农村实用人才实用技能竞赛活动,建立健全农村实用人才评价制度。加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度。加大农垦实用人才队伍建设力度,鼓励和支持垦区农村实用人才创办科研和经济实体,领办农业合作经济组织和专业协会,鼓励专业技术人员到垦区创业,带动基层实用人才队伍建设。

6.社会工作人才队伍

发展目标:为适应构建社会主义和谐社会和海南国际旅游岛建设的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,通过培养培训和对外引进相结合的办法,加快推进海南社会工作人才队伍发展,扩大社会工作人才队伍规模,形成与海南经济社会发展相匹配的社会工作人才梯次结构,优化社会工作人才布局,提高社会工作人才的职业技能和专业素质,使社会工作人才队伍的数量、结构、素质能适应和谐海南建设的要求。培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。至2015年,社会工作人才数量达到1.6万人;至2020年,社会工作人才数量达到2.1万人,占人口总数的2%。

主要举措:按照适应海南国际旅游岛建设和构建和谐海南的要求,制定加强海南省社会工作人才队伍建设意见。加大社会工作的宣传力度。充分利用省内高校的办学资源,加强社会工作人才教育培训工作,建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。加强社会工作学科专业体系建设。建设一批社会工作培训基地。加强社会工作从业人员专业知识培训,制定社会工作培训质量评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研究制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。

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