大小非减持

不再成为市场担忧

“小非理论上解禁已经基本结束，大非减持的积极性并不高，截止到目前，大非实际减持数量14.5亿股，国有控股股东解禁股实际减持比例为2%。”欧阳泽华认为今年不必对大小非减持存在太多的担忧。

他指出，通过最近几年解禁的情况来看，小非理论上解禁已经基本解禁完毕，因为小非锁定一年，从06年到现在解禁量理论上1200多亿股，这当中不等于实际的减持量，还有400多亿股，因故没有办理解禁的手续，但法定上随时可以解禁。小非实际解禁比例是68%，所以小非对于市场的压力，理论上已基本解除。

而对于大非的情况，欧阳泽华介绍，从这几年的情况来看，大非减持的积极性并不高，截止到目前，大非实际减持数量14.5亿股，国有控股股东解禁股实际减持比例为2%。

与此同时，欧阳泽华还表示，证监会下一步将继续规范和完善大小非。

首先，要在现有的法律法规的基础上要充分尊重股东的权利，保持现有的契约的延续性，从具体操作程序和操作手段方面，丰富大宗交易的方式，改进大宗交易的效率。

其次，要为企业增加适当的融资时机，因为股东有一个融资的需求，如果不提供另外的融资渠道，就有变现的可能。所以要丰富融资的方式。

第三，采取规范减持股东的转让行为，加强信息披露。

第四，从市场供求关系平衡的角度，协调有关部门，积极引进长期的投资者参与这个市场，增加市场的资金供给。比如保险资金、社保资金，个人养老基金等。缓和目前市场的供求关系。

“三板”试点成功

择机启动场外市场

随着创业板的即将推出，如何构建中国的场外市场又成为了热点问题，针对此问题，欧阳泽华表示，在建设多层次资本市场体系的方案中就有以代办系统为依托，构建统一互联的场外资本市场的表述。场外市场的正式启动要在代办系统取得一定成就的基础上进行。

他透露，目前我们要在这三年情况总结的基础上就交易结算市场准入方面进行一系列的制度改进和优化。这些制度措施还继续要在中关村园区在报价系统下进行试点和完善，之后再选择一个适当时机向全国具备条件的其他科技园区扩展。

此外，针对不同层次市场间的转板机制问题，欧阳泽华认为将遵循“升板自愿、降板强制”的原则。

上市银行重返交易所

债券市场稳步推进

“相信很快就可以看到相关银行的相关消息，目前根据计划安排正在向前推进。”欧阳泽华就上市银行重返交易所债券市场的进程向记者表示。

他透露，目前交易所和证券公司在制订相应的交易规范。由于商业银行离开交易所市场已经12年之久，对于交易所债券市场基本的运作规则还需要了解和熟悉，所以要求交易所和登记公司根据商业银行的具体情况做好调研工作，还要掌握上市商业银行的基本需求，制订适当的技术方案。

“到目前为止所有这些工作都在有条不紊地向前推进，证监会和银监会作为这项事情的推进者和监管合作者，正在定期进行有关信息的沟通，共同推进这项事情的前进。”他指出。（侯捷宁）