多层次资本市场建设任务繁重 发行制度面临市场化变革

18日，世纪东方、九恒星等9家中关村园区企业在深交所“新三板”集体挂牌，这是新三板成立以来最大规模的一次集中挂牌。

A股市场牛年回暖后，已经沉寂近数月的IPO(首次公开发行股票)重启的话题再度在坊间流传，市场由此带来扩容压力又一次站在了“浪尖上”。记者注意到，从2008年中央经济工作会议精神和“金融三十条”到证监会2009年证券期货监管工作会议上，无不将推出创业板，逐步完善有机联系的多层次资本市场体系列入重要工作。

一位接近监管层的人士日前向《华夏时报》记者透露，考虑到新股发行制度改革和市场稳定，IPO短期推出的可能性不大。

上半年无暇启动主板IPO

排队融资需求难释放

自去年9月25日华昌化工登陆深圳中小板市场以后，管理层担心市场扩容会带来影响市场稳定，A股IPO至今实际上暂停近5个月。

据统计，目前已过会未发的包括以中国建筑、光大证券、招商证券为重点公司的达30多家。

近来，随着市场逐渐回暖、流动性增加、投资者信心逐渐恢复，沪指牛年伊始展开一波逼空行情，沪指冲至2400点，市场想象空间加大，IPO即将重启的传闻悄然潜入市场。

记者通过采访进一步了解到，伴随着创业板的推出，此时的IPO重启无意间被分成多个版本：一般新股发行、大盘股发行、创业板新股发行。而坊间此前担忧的IPO则是大盘股新股发行对主板市场带来的压力。

“这对当前市场的流动性构成较大影响。”宏源证券分析师王智勇分析指出，证监会审而未发的IPO和增发公司累计预计发行282亿股。如果282亿股全部发行，融资规模预计在2000亿元左右，考虑到新批增发的增量和调控发行的缩量，融资规模在1500亿-2000亿元之间。

“这只是考虑直接融资规模，不包括新增IPO发行带来的限售股压力，按照此前的数据看，发行流通股市值/新增限售股市值比例小于1:3。”王智勇测算。

他指出，资本市场的融资功能应该是常态的，否则丧失了其存在的价值，但是发行制度必须改革。“一旦IPO重启，特别是无任何新股发行制度改革的重启，将直接导致A股市场转头向下。”

“市场回暖，IPO重启不会等太长时间，两会之后估计差不多。”信达证券研发中心副总经理刘景德认为，毕竟中国建筑、光大证券等股票过会已经很长一段时间了。

然而，银河证券一位投行人士则坦言：IPO重启涉及的相关问题很多，其中，新股发行制度的改革是重要环节。“待相关方案确定后，IPO重启才会提上日程。”

“市场中的创业板、融资融券、大小非等问题没有明确的方向，市场目前仍未完全企稳，盲目启动新股发行对于市场和公司都不利，上半年看IPO暂时不会启动。”上述人士直言，沪指至少不能低于2500点，不能频繁地暴涨暴跌。

可以看到，A股在连续演绎逼空行情后，遭遇大量获利盘回吐，沪指自2400点急跌百余点，盘中一度跌破2200点关口，震荡幅度逐渐加大，多空分歧加大。

“何况证监会内部的人事调整没有到位，待一切稳定之后相对工作计划逐步落实。”一位分析人士更是调侃。

记者致电证监会相关人士，该人士指出，IPO暂时之说此前并没有明确提法，IPO申报等工作一直在按部就班进行，只是考虑到市场情况，控制了发行节奏。