改革开放以来,我国大量引用外资,对经济发展发挥了重大作用。可以说,中国改革开放的30年就是中国承接国际生产转移的30年。
一方面,从参与国际经济的形式来看,吸引外资是中国参与经济全球化前30年的重要途径。根据国家统计局2008年1月24日发布的公告,2007年中国实际使用非金融机构外商直接投资达到748亿美元,同比增长13.6%。这是中国连续15年利用外资位居发展中国家的首位。目前,中国已连续多年成为世界上吸收外商直接投资最多的发展中国家。
另一方面,我国利用外资又面临新的情况。近几年来,我国“利用外资总量在全球的排序、利用外资占全球外资的比例、利用外资占我国GDP的比例”都有所下降,而且,利用外资的方式单一。未来,我国要在继续扩大利用外资的同时,我们要创新运用外资的方式,吸引更多外资对中国企业并购、投资。
在此,积极承接全球服务产业转移,也就是大力承接国际服务外包将是我国利用外资的新形式,将再造中国高速发展的又一个30年。
首先,积极承接全球服务产业转移,将为中国今后三十年的经济发展带来新的发展动力。在新一轮全球经济一体化的过程中,最重要的特征就是全球服务产业转移。全球服务产业转移具有以下一系列的优点:信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强等特点。也正是这个特点,全球服务产业转移将成为21世纪经济的“新看点”,可以说国际外包将成为我国利用外资的新形式。
其次,积极承接全球服务产业转移,将不断解决前30年发展中遗留的问题。改革开放的前30年,中国承接国际生产转移带来了能源、原料的耗竭,生态环境的破坏,贸易摩擦的升级等问题。而积极承接全球服务产业转移不仅可以避免带来上述问题,还能加快提升产业结构,为中国高速发展实现另外一个三十年。
最后,积极承接全球服务产业转移,将不断增加中国今后30年经济发展的知识含量、技术含量和人力资本含量,提高经济发展的水平和层次。这是因为:一方面,随着我国承接外包能力的增强,就可以逐渐承接知识、技术含量较高的服务外包业务。另一方面,外包业务通常处于价值链的高端,可以提高第三产业增加值在GDP中所占比重,进而改善我国的产业结构,解决今后三十年经济发展中的结构问题和劳动力就业问题。
综上所述,随着国际产业转移和生产要素流动的加快,随着科技创新和技术扩散的日益加快,中国应大力推动承接全球服务产业转移,为今后三十年经济的高速发展提供战略契机。(著名国际经济学家郑雄伟)
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