投入要稳定——别缺钱也别烧钱
从上文可以看出,围绕垃圾,凡是能够产生利益的环节,都有“相关部门”牢牢把握;需要花钱的项目,却往往要多个部门层层把关。“老大”能否在各个利益部门之间找到平衡点,比如将房产项目的少部分资金调拨到垃圾分类项目?比如将规划用地优先保障垃圾处理项目建设?比如将垃圾分类工作的权责重新明晰?
垃圾分类和处理工作是要花钱的,地方“老大”不能任由各政府部门从垃圾中榨钱,而不花钱。横县的居民从对分类是一无所知到现在“想不分类都难”,这期间,政府用了20万元做垃圾分类的宣传普及,发动了70%的居民进行垃圾分类;这个县城2009年财政总收入才突破7亿元,却为垃圾倾力投入273万元。
相对于去年财政收入仅7亿元的横县,其他垃圾分类试点应该富裕得多。某试点城市的某个区,去年财政收入接近165亿元,是横县的23倍多;同时,这个区在垃圾分类方面“几年来累计安排资金”1300余万元,仅是横县的5倍。这也就无怪乎横县成为样本,而某区却只能重新开始“试点”。
同时,记者在调查中发现,虽然大部分地方不愿给垃圾分类投入,也有些城市却投入得“过了火”。某市市政市容委对垃圾分类试点工作制定了极为详细的实施方案,甚至对于免费发放的垃圾袋和垃圾桶的制作要求都做了细化规定,但这些垃圾袋和垃圾桶的标准和规格都远远超过了普通家庭日常使用水平,以至于某些试点家庭不舍得用来装垃圾。对于这些,某区负责垃圾分类的工作人员表示,标准有些过高,成本加大,同时市级部门给各区的补贴并不足以负担此项费用。
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