花费两千多万元治污消砷后，大沙河依旧又黑又臭。记者 杨万国 摄

包公庙闸边挖出的大坑用来处理被砷污染的河水。

“如果污水流入下游的亳州、阜阳、蚌埠等城市用水系统，引起砷中毒，后果将不堪设想。”贾利说。

所谓“砷中毒”，最通俗的解释就是，砒霜中毒。砷侵入人体，导致皮肤角化、癌变和全身慢性中毒，最终死亡。

“这条河被污染，沿途至少有4家环保部门对它负有监管职责。”商丘市一位环保人士说。

大沙河整个流域基本在商丘市境内，除开商丘市环保局对它负有监管职责，沿途还有民权县、宁陵县、商丘市睢阳区3个县级环保部门监测。

然而，在淮河水保局通报前，没有一个部门发现大沙河被严重污染。

“不敢说他们没有监测，也可能地方监测技术力量不够，没有砷监测这个项目。”贾利说。

对于大沙河受污染而未被发现，国家环保部长周生贤这样总结。

他在2009年2月的全国环境监测工作会议上说：“国家规定，地表水国控断面水质要做到每月监测一次，一些地方擅自放宽监测频次，改为两个月一次。河南大沙河发现砷污染超标，肇事企业偷排高浓度含砷污水时，恰好是在当地环保部门漏测的月份。”

水保局对淮河流域44条河流的水质，每月要监测两次。

大沙河只是水保局监测的其中一条。

监察队执法权被剥夺

对于重点企业，县环境监察大队的执法权被局领导架空；有局领导亲自上门收排污费

在老郑眼中，大沙河一直是一条被污染的河。

他是河南宁陵县王九一村的农民，住在河边。去年夏天，他用河水浇灌花生苗。随后，5亩多地的苗都死了。他和其他村民不断向上反映。

但一直无果。

当地《商丘日报》还曾多次报道大沙河水浇死庄稼的情况。

贾利早也发现大沙河被严重污染。他说，不排除以前河水中的砷也超标，只是比较轻微，他们便以通报形式，报给流域政府和相关水利、环保部门。

“然后由地方进行监督检查。”贾利说。

对此，民权县环境监察大队的一名负责人说，他们监察大队根本无法对民权县磷肥厂的环境问题，进行监管。

“我们被架空了。”他说。

承包了民权县磷肥厂的成城化工属于当地重点企业。这名负责人说，重点企业都是由环保局领导亲自去收费，他们没有权力进厂监管。

在民权县，除了成城化工，还有葡萄酒厂，冷藏汽车厂，北关钢厂都属于重点企业。上述负责人称，对这些企业，他们只能“望厂兴叹”。

“钱谁收了归谁，局里收了钱也不给我们。”这名大队负责人说，这是环保局领导架空他们的根本原因。

民权县环境监察大队2000年成立，下辖4个中队，共43人。他们没有编制，没有财政拨款，只有10个自收自支的指标。其余的人都是在社会上招聘的。