还太湖万顷碧波

——江苏省无锡市大力治污优化产业结构纪实

无锡市长称将提高太湖排污达标标准（资料图片：太湖水污染示意图）

新华网南京７月３１日电(记者吴锦瑜)太湖边的惠山脚下，无锡市惠山树脂塑料厂的老厂房里，几名工人正在清理最后的一些原料罐。随后，这片厂房和里面的设备就要拆除了。

这家街道福利小厂开办近２０年来，随着当地越来越严格的环保要求，主要产品由环氧树脂转成不饱和聚酯，再到现在的聚氨酯发泡海绵，污染排放已经越来越少。但是，无锡市最近规定，城区内所有规模以下的化工企业一律关闭，这家企业今后将彻底停止化工产品的生产，搬到附近的一个工业集中区里生产塑料粒子。

位于太湖之滨的江苏省无锡市，坐拥万顷碧波，有“太湖明珠”之称。然而，今年春天，太湖蓝藻突然暴发让这座城市２００万市民经历了持续约一周的饮水危机。据专家分析，水危机表面上是蓝藻引发的，实际上是太湖水环境长时期、超容量承载各类污染物的结果。无锡市委、市政府为此反思：问题虽然表现在“水”上，但“根子”在岸上，源头在不合理的产业结构和粗放型的经济增长方式。要根治太湖污染，已经不能依靠技术改造提升产业，而必须按照科学发展观的要求，大力调整现有的产业结构，用新型的高新技术产业替代传统产业。

“切肤之痛方能刻骨铭心。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在市委第十一届四次全会上这样说。太湖跨苏、浙、沪３省市，太湖水污染并非无锡一地造成，太湖水清也并非无锡一地能毕其功。但首先尝到水污染苦头的无锡，率先开始了全面根治污染源的行动。

除了完善城乡污水处理系统、减少湖面养殖、再造湖滨湿地等措施，在工业上，无锡市决定用两年时间，通过依法关闭一批、限制整改一批、转产调整一批、提升改造一批和梯度转移一批的方法，加快淘汰小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小印染“五小”企业和高消耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业。杨卫泽说：“无锡的发展正处于十字路口、转折关头。我们必须深刻警醒和反思，必须痛下决心转变经济增长方式、创新发展模式。在这个问题上，我们没有任何退路，不能有丝毫犹豫。”

“水危机是坏事，但是客观上加快了无锡市优化产业结构的步伐。”无锡市经贸委副主任龚聘说。去年底，无锡市经贸委就根据江苏省全面整治小化工行业的要求，从上往下、从下往上地反复审核，列出了全市７７２家准备关停的小化工企业名单。据龚聘介绍，化工企业普遍利润较高，即使是小企业，也多数是各乡镇乃至县区的重要财税来源，关停这些企业难免受到地方保护主义的影响。但是，自从水危机暴发后，环境优先的意识深入人心，对基层干部和企业主的动员、说服工作也比以前好做多了。无锡市委、市政府决定提速，把原定３年内关停这些企业的任务提前到两年内完成。截至６月底，全市已关掉７７２家“小化工”中的３２３家。

宜兴市周铁镇是当地小化工企业比较集中的地区，经过多年整顿，化工业销售收入占全镇工业销售收入的比例由最高时９０％下降到现在的４５％，根据无锡市的安排，到明年底前要进一步下降到２０％以下，全镇１５２家化工企业，将关停１００家，其中今年关停５５家。镇长吴旭说，目前，全镇已关停或与镇政府签订关停协议的企业已有５３家。

记者在这个镇上见到经营一家小化工企业近１０年的徐华君，他说，今年５月底，当媒体纷纷报道太湖蓝藻事件及污染问题的时候，他就知道小化工厂很难开下去了，因此，在市政府的动员会后，他就与镇政府签订了关停协议，目前生产设备已快拆完了。将来，他打算转行化工贸易，正在办理工商登记变更手续。

龚聘介绍说，以关停“小化工”行动为突破口，无锡市政府已出台了《开展“五小”企业整治的实施意见》，准备关、停、并、转的“五小企业”名单正在逐级调查和审核中。各县区还根据各自产业特点和环境容量，确定了重点整治的产业，如宜兴市的琉璃瓦、小酿造，江阴市的小造纸，惠山区的小冶金等。预计无锡市今年内依法关停的“五小”及“三高一低”企业将逾千家，每一家企业都必须做到工商登记和税务登记注销、生产设备拆除。

在加速淘汰落后产业的同时，无锡市积极鼓励高新技术产业、高端服务业、高效农业的发展，促进增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。杨卫泽说，从传统工业化走上新型工业化之路，高新技术产业是基础，高端服务业是核心，高层次人才是根本，高品质人居环境是保证。目前，无锡市正大力推进硅谷、液晶谷、生物谷和动漫产业基地、信息外包基地、流程外包基地的建设，同时营造吸引人才、鼓励创业的环境。在无锡工业设计园里，财政出资建立了国际先进的大型计算机平台，任何企业甚至个人只要提出申请，就可以免费使用这一平台进行计算、设计等工作。目前，占地２００亩的设计园已经容纳了１６８家企业，吸引了１０００多名设计人员，一年的税收达５０００多万元。