成立一家像淡马锡一样的资产管理公司也被提上日程。
去年6月李荣融与网民交谈时表示,2005年国资委就此专门向国务院汇报,并开始筹建,这其中包括此后陆续成立的两家资产管理公司———诚通集团和国家开发投资公司,以对国资委的架构进行尝试,看看这些规范章程是不是合适,通过运作两三年的经验,目前条件已经具备。
截至目前,已有32家央企进行了董事会试点,并在公司治理、产权转移和业绩考核等方面建立了近百条规章制度。
2003年成立之初,国资委被赋予管理和监督的两项职能和两层架构。“未来的架构一定是三层,即国有资产的运营会逐步委托企业作为经营实体经营国有资产,未来国资委的工作重点将放在监管上,”李荣融对网友表示,“国资委就是把现有的一套法律法规基本建立了,那就要往上走了,就是我开始具备条件,着力放在监督上。”
国新资产管理公司的成立,有机会将国资管理从二层架构即管理和监管向三层架构即管理、运营和监督的三层架构转变。
“企业的主业和目标定好了,怎么发展是企业的事。目前一部分企业的总经理还要国资委选派,以后这都是董事会的事,国资委要把股东代表选好,使他有清醒的头脑、履行好自己的职责。”今年在接受一家电视台采访时,李荣融表示,国资委未来的工作就是要超前研究,吸取教训,确保在任何情况下,大型国企不出现像安然、雷曼一样的问题。
刘澄认为,这样的设想中看到的正是淡马锡的影子。
淡马锡的主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。政府通过向淡马锡委派董事控制人事权,通过审阅淡马锡财务报告、讨论公司经营绩效和投资计划等,把握企业发展方向,并通过直接投资、管理投资以及割让投资等方式,确保国有资产保值增值。淡马锡严格按照市场规则,监督属下企业,不参与被投资公司的投资、商业和运营决策。
据统计,淡马锡成立30多年时间里,平均每年为股东获取超过16%的总投资回报率。
背景资料:淡马锡控股
淡马锡控股公司(Temasek Holdings)成立于1974年,是新加坡政府以私人名义注册的一家投资公司,新加坡财政部对其拥有100%的股权。
淡马锡的主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。淡马锡不直接介入相关企业的经营和决策,企业的经营决策完全交由各自的董事会与专业团队负责。
淡马锡掌控了包括新加坡电信、新加坡航空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口、海皇航运、新加坡电力、吉宝集团和莱佛士饭店等几乎所有新加坡最重要、营业额最大的企业,曾有国外媒体估算,淡马锡控股所持有的股票市值占到整个新加坡股票市场的47%,几乎主宰着新加坡的经济命脉。
淡马锡除了投资新加坡本地市场外,也把亚洲市场和发达国家市场视为投资重点,目前超过一半的资产在新加坡以外地区。其中主要的投资包括马来西亚电信、印度的ICICI银行、澳大利亚第二大电信公司Optus等。近年来该公司加大了对中国市场的投资。
2004年10月,淡马锡首次公布了财务报表,报表显示,其总资产达到900亿美元,规模与美国通用电气、德国西门子公司相当。
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