成思危：处理好三个问题

全国人大常委会原副委员长成思危指出，发展非公经济要从以下三个方面入手。

第一，是要处理好政府和非公经济的关系。成思危指出，坦率地说，政府有一些官员对非公经济在思想层面还有着一定歧视，认为国企和民企不一样，比如说“国企是亲儿子”等等。

第二，是要处理好国有企业和民营企业的关系。成思危指出，目前市场有舆论指出的“再国有化”问题，国有企业兼并民营企业等问题即属于此。

成思危强调，党的“十五大”即确定了国企尤其是央企要在竞争性行业退出，而目前是进一步进入。尤其是房地产市场里央企“地王”频出问题。关于国企对民企的并购，成思危认为关键问题是兼并要在自愿原则之下，不自愿就有问题。

产能过剩背景之下，目前中国经济结构转型压力大，比如钢铁行业，最近有新的规则诸如淘汰100万吨以下的钢铁生产厂(特殊钢50万吨)，这样很多中小钢铁企业要有问题，而这里很多是民营企业。成思危指出，有门槛是必要的，但设立门槛以后，怎么能够让企业转型，不转的话资产怎样处理，不能一刀切地解决问题。

第三，是民营企业本身也面临进一步创业。成思危指出，中国民营企业要进一步发展，并购联合是一条路子，但很多民营企业有“宁为鸡头、不为牛后”的情结，很难联合起来。面临压力的民企要反思怎样增强自己的竞争力。

高尚全：问题不在进退

中国经济体制改革研究会会长高尚全认为，问题不在进或退，有进有退本就是市场规律决定的，问题在于是不是有垄断，是不是公平竞争，是不是有歧视，这是问题的实质。而且也不要把进退问题和意识形态联系起来。

高尚全指出，公有经济、国有经济的作用不能贬低，但作用也不能夸大，不能对公有经济存在偏好，不能对非公有制有歧视。

高尚全提及了2005年的一次内部讨论会，当时他提出了几条意见：第一，4000多亿元利润怎么来的，其中67.7%是靠垄断，其中中石化一个企业利润就1000多亿元。第二，大企业的资产损失很多，央企181个企业里，有80个企业资产是损失，并不都是盈利的。第三，央企注销的资产很多，当时国家财政已经注销了1000多亿元资产，还有3700多亿资产打了注销报告，这加起来比当时的利润还多。第四，是没有算的一笔账，国家对国有企业进行了大量的技术改造贴息、债转股等资本投入，累计超过约1万亿元人民币。第五，是这么多利润并没有上交国库，老百姓和国家财政并没有分享到利润。所以说不能盲目乐观，要详细分析。

高尚全还谈及了一个理论问题，如何理解公有制为主体的基本经济制度？他说，有人将这解读为公有制的比重要超过非公有制的比重，但高尚全认为不能从数量上理解，而应该从质量和功能上理解主体地位。（证券日报）