上周五，国务院办公厅公布了《汽车产业调整和振兴规划》。《规划》提出的八大目标第四条是“兼并重组取得重大进展”。通过兼并重组，形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。《规划》鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。

与以往的提法不同，《规划》把长安汽车与一汽、东风和上汽三大集团并列，这是国务院文件中首次这样表述，标志着长安汽车已经跻身于中国汽车第一阵营。

汽车三强变四强是国际惯例

按照国际惯例，在研究一个国家汽车行业集中度时，一般采用C2、C4、C6、C8四个指标，指的是该国前两家、前四家、前六家、前八家汽车集团所占市场份额比重。其中用的最多的是C4。

在发达国家汽车市场，经过几十年的发展，汽车行业集中度都很高。一般来说，C4大部分都高于80%，部分国家达到100%。

相对而言，我国的汽车市场集中度还比较低，2008年，包括一汽、东风、上汽在内的三大销量不到全国总销量的一半，加上长安，中国汽车行业的C4水平还不到60%。

自2001年底加入世贸组织后，我国汽车产销规模迅速扩大，成为世界汽车生产和消费大国。但是汽车行业“散、乱”现象并未根本解决，行业集中度依然很低。据中汽协统计，2008年中国汽车行业C4水平只有57.9%，C8为78.6%，前十家销量为83.37%。

全国目前有171家汽车整车厂家，纳入中汽协统计口径的有82家(含企业集团)。这82家企业中，年销量超过10万辆的只有15家，占国产汽车总销量的91.1%。其余67家整车厂家所占比重不到9%，其中44家年销量不足1万，还有14家企业2008年没有生产销售一辆汽车。

长安具备进入第一阵营的实力

根据中国汽车工业协会的统计，2008年一汽、东风、上汽三大汽车集团分别销售了153.3万辆、132.1万辆和172.1万辆汽车(含合资企业销量)，均超过百万辆。长安汽车销量为86.2万辆。多年来，长安汽车销量一直位居全国前列。2008年虽然与三大还有一定差距，但与销量前十的其他汽车企业相比，长安汽车是除三大外，唯一销量超过80万辆的企业。排名第五的北汽集团销量为77.2万多辆，比长安汽车少了5万辆，第六是广汽集团，销量为52.6万辆，其余企业销量都不足40万辆。

一位汽车业内权威人士认为，从产品线、经济规模、研发能力、国际化程度各方面综合考察，长安汽车已经具备进入中国汽车第一阵营的实力。

经过多年来的发展，长安汽车已经成为一家开发、制造、销售全系列乘用车和商用车的汽车公司，年汽车生产能力达100万辆以上，年发动机生产能力110万台以上。公司在都灵、上海和重庆建立了自己的研发机构，自主研发能力达到国际上的S5级，仅次于底盘、外型等全部自主设计的S6级最高水平。长安与福特汽车、日本铃木、日本马自达等外资均有合作关系，旗下拥有两家合资公司。在自主品牌建设、实施“走出去”战略以及新能源汽车研发方面，长安汽车都取得了可观的成绩。

长安集团董事长徐留平认为，国家将长安列入汽车行业第一阵营，是对长安近几年发展的充分肯定。

汽车业兼并重组是大势所趋

汽车是一个规模效益十分明显的产业。全球性的市场竞争、巨额的研发费用、居高不下的零部件采购成本、制造成本和营销成本，以及严重的产能过剩，导致了全球汽车产业的大规模重组，从早期成千上万家企业的自由竞争，到最后只剩下“6+3”少数几家企业的寡头竞争。受金融海啸冲击，“6+3”的格局也在发生变化。

改革开放以来，以三大汽车集团为核心，开展联合重组、合资合作，国内汽车产业的集中化程度有所上升。但是由于体制、政策、市场等多种原因，汽车行业的联合重组非常缓慢。

中国汽车产业在经历了多年高速增长后，必然要进行一次大的调整，才能解决内部结构和外部环境积累的诸多矛盾，国际金融危机引发了结构调整期的提前到来。汽车行业兼并重组是大势所趋，势在必行。

《规划》鼓励一汽、东风、上汽、长安在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽实施区域性兼并重组，有人担心会出现行政干预，搞拉郎配。其实，这种担心是多余的。兼并重组是企业行为，最终决定权还在企业手里，只有企业双方自觉自愿，兼并重组才能成功。

但是，在汽车行业兼并重组过程中，政府的引导作用和宏观调控手段也不容忽视。《规划》提出，为积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须加快汽车产业调整和振兴。坚持结构调整，注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度，实现汽车产业组织结构优化升级。

对于长安汽车所赋予的重大职责，徐留平表示，国务院正式发布文件，鼓励包括长安在内的四大汽车集团实施全国性兼并重组，把汽车产业做大做强，给长安提供了非常好的机遇。过去十年长安汽车在重组方面一直没有停止，建立了河北长安，与江西合作建立江铃控股等，还建立了两家合资企业。他说，目前，长安汽车正在制定一系列兼并重组方案，一些合作项目也在接触和商谈中。（张毅）