2006年云南GDP达4001.87亿元，人均生产总值达1148美元，城镇居民可支配收入突破1万元。前天发布的2006年全省国民经济和社会发展三个相关的数字，引起广大读者的强烈反响。本报昨天《云南跨入小康社会》一文见报后，引发巨大争议，共接到近百个电话对“小康”水平表示不解。35岁的黄先生每月拿着1500元的工资，虽然收入超过了平均水平，但感觉生活质量和水平并没有明显提升，他对“云南跨入小康社会”备感疑惑，并询问“数据能不能公布得再详细具体一些”。

人均GDP首次跨过1000美元台阶，对云南究竟意味着什么？昨日（24日），有关专家在接受记者专访时表示，这标志着云南刚进入总体小康，而总体小康作为小康社会的最低层次，与最高层次全面小康尚存差距。

1000美元：机遇与挑战并存

去年省第八次党代会工作报告中，总结成绩时称“人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越”，认识省情时以“云南目前仍然是一个处于社会主义初级阶段的欠发达省份”予以概括。

为什么这样描述呢？有数据表明，2004年，云南省人均GDP为814美元。按照世界银行的分类标准，人均GDP处于这一水平的国家（地区）属于低收入国家（地区），其发展水平处在工业化的初期阶段。到2006年，云南人均GDP为1148美元，从国外的发展经验看，这个阶段是经济社会的一个重要转型期，是工业化和城镇化加速发展的重要时期，是传统农业社会向现代工业社会加速转变的关键时期，这一阶段既有机遇又有挑战。

黄金发展期+矛盾凸显期机遇

云南大学经济学院院长施本植教授认为，人均GDP超过1000美元后，消费结构将进一步升级，由“吃穿用”向“住行”及相关产业转换，进而促进投资结构和生产结构发生变化，经济发展蕴含着巨大的发展潜力和空间。

可能有人会问，为何老百姓感觉不出消费能力大幅提高？其实，受物价上涨和社会保障水平影响，城乡居民实际消费能力并未得到充分释放，所以不容易感同身受，但是以汽车、住房为主的消费必将呈加剧趋势。

施教授说，人均GDP跃上1000美元台阶，也意味着产业结构、市场结构、产品结构和经济结构会逐步产生重大调整。但这个调整期会因地制宜，经济总量和发展速度都较快的昆明、玉溪、曲靖等地，调整会快一些。

这既是一个发展的黄金时期，又是一个矛盾的凸显期。与此观点类似的是，去年，省发改委有专家也撰文指出，人均GDP超过1000美元以后，城市化明显加速，工业结构升级，进入重化工业阶段，促进社会结构开始转型，即由农业为主的社会转变为工业社会和城市社会，人们的生活方式将发生深刻的 变化。

挑战 缩小城乡收入差距成重大课题

省发改委专家撰文指出，人均GDP超过1000美元同样隐藏着巨大挑战：一是比较竞争优势降低并有可能逐渐丧失。比如，原来的土地、劳动力价格都比较低，靠生产要素的低廉吸引外资流入推动经济发展。而人均1000美元后，这种优势将逐渐消失，假如我们没有自主知识产权，外部资本就会向其他劳动成本更加低廉的地区转移。此外，由此带来的煤、电、油、运可能会趋于紧张，资源约束进一步加剧。

其二是公共服务的需求不断增长：一方面，随着云南省工业化进程的加快，经济增长对社会发展的需求越来越大，企业的发展对改善公共环境、公共基础设施的要求越来越强烈。另一方面，人民生活水平提高后，对教育、医疗、卫生等方面公共产品的需求不断增加和扩大，也对财政税收等公共事业的制度安排，和政府职能转变等提出新的课题。

云南统计专家、高级统计师高玉亭在其《云南扩大内需的对策研究》中分析说，2000年云南省城乡收入差距为4.27:1，2003年曾扩大到4.7:1，2005年为4.54:1，2006年为4.47：1，云南城乡居民收人差距虽有缩小，但尚未得到根本缓解。地区、城乡、产业间，及占有资源不同的人群间的收入差距，呈现出拉大的趋势，并将在一个较长时间内持续。如何实现城乡一体化，缩小城乡居民收入差距，成为摆在政府面前的重大课题。

新型工业化+城市化做法

美国、法国、德国、日本分别在1942年、1953年、1957年、1966年先后登上人均GDP1000美元这一台阶。在随后相当长的一段时期内，经济总体向好，实现了跨越式发展。其经验主要包括注重产业结构全面协调升级、重视科学技术发展和技术引进与创新、致力于缩小贫富差距和维护社会稳定、重视能源发展战略并切实解决能源供应等。

而失败的教训也不乏先例。20世纪80年代后期，巴西、阿根廷和墨西哥等国家在人均GDP达到1000美元后经济停滞不前，甚至出现倒退。主要有三个方面教训：贫富差距扩大导致社会问题突出；过度依赖外国资本的发展；消费结构升级未带动产业结构升级。

当前，云南的人均GDP迈进了1000-3000美元大关，今后还需从哪些方面加以努力？

省经委有关负责人曾提出，前5年，云南省工业投入1600亿元，订下了6000多个技改和建设项目，这些项目相继将投产，对促进今年和今后一段时期工业的快速增长将产生有力的拉动。另外，实施大企业（集团）带动战略，提升云南工业品竞争力，在产业结构大转换过程中，可推动形成一批具有国际国内竞争力的大企业（集团），壮大云南经济增长的基础。

高玉亭则提议，推进云南城镇化建设，既有利于云南转移农村富余劳动力、提高农民收入，扩大农民需求，又有利于扩大城镇基础设施投资。更多的专家认为，应统筹城乡发展，重点为农民、城镇居民提供基本而有保障的公共产品。(许建龙)

界定:云南刚进入小康门槛

省统计局高级统计师陆浩昨日指出，国际上通常把人均GDP达到800-1000美元界定为这一地区进入小康社会，“十五届六中全会和党的十六大把进入小康社会的标准提高到1000美元，实际上已达国际惯例指标的上限。”据此他认为，云南刚进入小康的门槛。

陆浩说，从宏观经济层面说，人均GDP突破1000美元显示出云南经济发展水平和经济规模上了一个新台阶，社会步入工业化发展中期，经济进入加速发展时期，“老百姓的生活总体上衣食无忧，初步进入了小康社会。”

从消费层面说，人均GDP突破1000美元，整体显示为人们的生活进入了中高档和耐用品消费阶段，“最能体现人民消费水平提高的是住房、汽车和电子产品等的消费增长率。”省统计局的统计显示，去年云南省商品房销售达到366.31亿元，而昆明城市汽车人均消费在名列全国前茅，手机、彩电等电子产品得到了普及。

再从投资层面看，去年，全省GDP达到4001.87亿元，社会固定资产投资就达2200亿元，占据了GDP总量一半以上。

“总体讲，人均GDP突破1000美元，不但从经济学上显示了云南初步进入了小康社会，且也是云南经济迅速增长的一个信号。”陆浩坚定地说。 (李继洪)