6月24日　国务院西部开发办、国家发展改革委确定2004年西部开发新开工重点工程10项，总投资约800亿元。分别为：西部干线公路、洛湛铁路南段和大理至丽江铁路、西部支线机场建设工程、陕京二线输气管道工程、贵州盘南电厂等西电东送工程、西部重点煤矿工程、西部地区农村基础设施建设、特色产业发展项目、　“两基”攻坚、农村卫生设施建设。

6月24日　国务院西部开发办副主任李子彬主持研究超计划退耕还林问题。国务院西部开发办副主任段应碧、王志宝出席，西部开发办、发改委、财政部、林业局、粮食局有关司(组)同志参加会议。

6月30日--7月5日　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在云南省考察工作时强调，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，脚踏实地，扎实工作，把资源和区位优势转化为经济优势，努力提高经济增长的质量和效益，实现经济社会的协调可持续发展。要加强环境保护和生态环境建设，减少环境污染，防止水土流失，促进良性循环，实现人与自然的和谐发展。要将各方面的积极性保护好、引导好、调动好、发挥好。

7月7日-17日　国务院西部开发办副主任李子彬带队到青海、甘肃调研，重点了解国务院西部开发工作会议和中央宏观调控政策的落实情况。

7月19日　国家发展改革委主任、国务院西部开发办主任马凯主持召开西部开发办主任联席会议，研究退耕还林超计划问题。西部开发办、发展改革委、财政部、林业局、粮食局负责同志出席了会议。会议议定：1.对2004年已完成退耕造林并经核实的超计划面积949万亩，作为2005年计划任务在2004年提前下达。2005年计划，除考虑京津风沙源治理、少数改善生态环境非常必须的退耕还林任务以及因林粮间作2004年未验收的面积外，原则上不再新增任务。2.退耕还林超计划面积949万亩所需种苗补助资金，由发展改革委在2004年国债资金中调剂解决；所需粮食补助资金和生活补助费，列入2005年中央财政预算，如2004年中央财政超收情况好，可考虑从2004年中央财政超收中解决。

7月28日　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊视察了青藏铁路建设工地。他强调，铁路施工要保证质量、保证安全，依靠科技创新，创造世界奇迹。要在建设中保护好环境，在保证环境中搞好建设。他指出，青藏铁路是党中央、国务院重大决策，在中国铁路史上是一项伟大工程。在搞好工程建设的同时，要发挥好青藏铁路的作用，搞好沿线旅游资源的开发。

7月28日　财政部、发展改革委、西部开发办、农业部、国家林业局、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发了《关于退耕还林、退牧还草、禁牧舍饲粮食补助改现金后有关财政财务处理问题的紧急通知》，具体细化了《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》(国办发［2004］34号)中向退耕户提供粮食补助改为现金补助的要求。

7月底　国务院西部开发办简报上半年西部地区经济发展情况和基础设施重点工程进展情况。上半年，西部地区实现地区生产总值10959亿元，同比增长13.2%。城镇固定资产投资累计完成4461亿元，同比增长37.1%。西部开发基础设施在建重点工程46个，总投资3355亿元，上半年累计完成投资260.6亿元。

8月3日　西藏自治区“县县通光缆、乡乡通电话”工程竣工。工程总投资4.1亿元，于2003年6月开工。至此，全区684个乡镇全部通了电话，提前一年半完成西藏电信“十五”规划目标。

8月5日　中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，同正在北戴河休假的来自我国西部和东北地区的部分专家亲切座谈。曾庆红在座谈会上发表了重要讲话，他希望广大专家和高技能人才在实现推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和全面建设小康社会的伟大实践中，继续谱写当代中国知识分子献身事业、报效祖国、造福人民的壮丽篇章。

8月5日-8日　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在四川考察工作，并于8月7日，在成都主持召开广西、重庆、四川、贵州、云南5省区市负责同志座谈会，分析研究当前的宏观经济形势。温家宝强调，加强宏观调控给西部地区发展带来了新的机遇。西部地区要围绕大局，抓住机遇，认真贯彻落实中央加强宏观调控和促进西部大开发的各项政策，坚持用科学发展观指导西部大开发，突出抓好重点项目建设和重点地带开发，进一步扩大对内对外开放，努力开创西部大开发的新局面。

8月6日-9日　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在陕西省考察时强调，要深刻认识和全面把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，不断提高驾驶社会主义市场经济的能力，牢固树立和认真落实科学发展观，继续推进西部大开发，促进国民经济持续快速协调健康发展。他指出，中央实施西部大开发战略的决策完全正确、十分必要，要继续坚持并进一步加大力度。

8月8日　国家重点工程黄河上游公伯峡水电站顺利实现下闸蓄水。总投资66亿元的公伯峡水电站是黄河上游青海段规划开发建设的第4座水电站，工程以发电为主，兼有防洪、灌溉、供水等综合效益。正常蓄水位2005米，总库容6.3亿立方米，总装机容量150万千瓦，多年平均发电量51.4亿千瓦时。

8月13日-15日　中共中央总书记、国家主席胡锦涛在四川考察工作。他强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。

8月31日　国务院西部开发办副主任李子彬在北京主持召开了《西部开发促进法》专家座谈会。马晓河、关凤峻等8位经济、法律专家参加了会议，并就《西部开发促进法》有关土地政策问题进行了充分的研讨。最后，李子彬同志指出，在起草过程中要充分借鉴国际经验，在制度方面争取有所创新。

9月5日-7日　国务院西部开发办在内蒙古鄂尔多斯市召开退耕还林、退牧还草工作现场经验交流会。国务院西部开发办副主任段应碧、王志宝以及国家发改委、财政部、农业部、林业局、粮食局等部委有关司局领导出席了会议。25个实施退耕还林工程省(区、市)和新疆生产建设兵团西部办、发改委、财政、林业等部门负责同志参加了会议，8个实施退牧还草工程省(区)农业(畜牧)厅(局)负责同志参加了会议。段应碧、王志宝同志分别作重要讲话。总结了退耕还林、退牧还草工作中取得的成绩和经验，分析了当前面临的新情况、新问题，探讨了继续搞好退耕还林、退牧还草等生态建设的思路，研究了完善“稳得住、能致富”的良性机制，部署了当前和今后一段时期的重点工作。

9月6日　西气东输工程西段塔里木盆地天然气从新疆轮南首站顺利抵达陕西靖边气压站。至此，西气东输管道工程提前实现主线通气的目标。

9月20日　公伯峡水电站1号机组并网发电。西电东送北部通道骨干电源点之一的公伯峡水电站取得阶段性建设成果，1号机组并网发电，比计划提前12个月。1号机组装机容量30万千瓦，并网发电后，每天可向西北电网输出电能720万千瓦时。

9月23日　贵广直流输电工程双极送电暨西电东送新增1000万千瓦电网项目竣工投产。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在竣工投产仪式上说，西电东送是实施西部大开发战略的重要标志性工程，对于把西部地区资源优势转化为经济优势，保证东部地区电力供应，实现东西部相互促进、共同发展具有重要意义。要按照国家能源和电力中长期发展规划的要求，积极有序地推进电力建设，大力调整电源结构，力争在2010年前西电东送再向广东增加1000万千瓦输电能力。贵广直流输电工程西起贵州省安顺市普定县高坡村，东至广东省高要市莲塘镇山根村，线路全长980千米，额定电流3000安培，双极额定功率300万千瓦，工程总投资56.3亿元。

9月23日-25日　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在宁夏回族自治区考察工作时强调，要全面贯彻科学发展观的要求，坚持走新型工业化道路，继续推进西部大开发，促进经济社会全面协调可持续发展。全面协调可持续发展，前提是发展，重点在协调，关键在于结合各地区实际抓好落实。宁夏要继续贯彻中央支持农业和粮食生产的政策措施，稳定和增加粮食生产，发挥国家商品粮基地的作用；要统筹规划能源的开发利用，突出重点、综合开发，努力建成西北地区重要的能源和化工基地。要进一步抓好退耕还林还草、封山禁牧、围栏禁牧，切实搞好生态环境建设。合理开发利用水、土地和矿产等自然资源，积极发展循环经济。

9月25日-27日　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在新疆考察。温家宝说，党中央、国务院一直十分关心新疆的发展和稳定，明确提出了新疆发展和稳定的指导思想、战略目标和政策措施，并不断加大对新疆的支持力度。当前和今后一个时期，新疆各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真实施西部大开发战略，贯彻落实中央加强宏观调控的各项政策措施，促进经济平稳较快发展。一要加强农业基础地位，大力发展特色农业。二要着力调整产业结构，依靠科技进步，提高产业和产品的竞争力。三要搞好基础设施建设，改善生产和生活条件。四要坚持实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护。五要积极发展科技教育事业。加强人才队伍建设。六要深化改革，加快对内对外开放，形成以开放促开发、以开发促发展的格局。

9月30日　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎对公伯峡水电站1号机投产发电暨中国水电装机突破1亿千瓦作出重要批示。

黄菊副总理对中国水电装机突破1亿千瓦表示祝贺，并批示：“祝贺全国水电装机突破1亿千瓦。发展水电事业，对于千方百计满足经济社会发展需要，实现人与自然协调发展，具有重大意义。希望电力部门和有关省区团结协作，把黄河上游水电资源的滚动开发这件利国利民的好事办好。”

曾培炎副总理批示：“公伯峡水电站1号机投产发电暨全国水电装机突破1亿千瓦是我国电力建设史上又一里程碑，为此向做出贡献的全国广大电力水利工作者和有关各方表示热烈的祝贺！黄河上游水电资源的滚动开发是西电东送的重点工程，有利于沿黄九省区的经济和社会发展，有利于在全国范围内实现资源的优化配置。希望有关各方，把握大局，密切配合，继续全力做好黄河上游水电资源的开发工作。”

10月5日-9日　国务院总理温家宝到云南看望各族干部群众，考察救灾工作和经济发展情况。国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王春正陪同。

10月8日　曾庆红副主席在四川成都考察，国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬陪同。

10月6日-11日　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在四川省考察工作。在听取四川省委、省政府工作汇报后，黄菊对四川省在推进西部大开发、深化改革、扩大开放、就业和社会保障等方面取得的成绩，给予了充分肯定。他强调，要抓住和利用好战略机遇期，继续推进西部大开发，促进西部地区经济社会全面协调可持续发展。四川是西部地区的经济大省，在推进西部开发过程中，要全面贯彻科学发展观的要求，坚持走新型工业化道路，继续贯彻落实中央加强宏观调控的政策措施。

10月13日　国家发展改革委主任、国务院西部开发办主任马凯主持召开西部开发办主任联席会议，研究2005年退耕还林、退牧还草计划安排和完善退牧还草的政策措施。农业部、林业局、粮食局及财政部有关司负责同志参加了会议。会议原则同意2005年退耕还林、退牧还草任务安排意见和《关于进一步完善退牧还草政策措施的若干意见》。

10月14日　国务院西部开发办召开新闻发布会。国务院西部开发办副主任、国家发展改革委副主任李子彬在新闻发布会上指出，国家将继续加大对西部地区的支持力度。2004年以来，我国西部地区经济保持了较快的增长势头。1-8月，西部地区规模以上工业增加值和固定资产投资增速均高于全国，其中内蒙古自治区的增速上半年位居全国第一。2004年确定的西部大开发10项重点工程已经开工，总投资800亿元。今后国家将继续支持西部地区基础设施和生态建设，积极鼓励扶持西部地区发展特色经济和特色产业，退耕还林政策不会改变。李子彬同志还通报了“2004中国西部论坛”的筹备情况。

10月22日　青藏铁路西藏境内最长的以桥代路铁路桥--全长3318.88米的头二九特大桥在藏北重镇安多正式架通。头二九以桥带路特大桥位于海拔4875米的那曲安多县，由101孔32米桥梁组成，是青藏铁路西藏境内最长的一座特大桥，同时也是青藏铁路全线采用机械化架设的最长一座特大桥。

10月底　国务院西部开发办简报第三季度西部地区经济发展情况和基础设施重点工程进展情况。1-9月，西部地区城镇固定资产投资累计完成8055亿元，同比增长34%，截至9月底，西部开发基础设施在建重点工程46个，总投资3372.6亿元，到9月底累计完成投资1837亿元，占总投资的54.4%。

11月18日-19日　经国务院批准，2004年11月18日至19日国务院西部开发办在广西自治区南宁市召开“2004中国西部论坛”，曾培炎副总理出席论坛并做重要讲话。本届论坛是自2000年和2001年在四川成都、陕西西安两届论坛后的第三届，论坛的主题是“坚持科学发展观，促进西部地区全面、协调、可持续发展”。政府部门、企业家和专家围绕“积极发展西部特色优势农业”、“有序推进西部新型工业化进程”、“加快培育有竞争力的城市经济与服务业(物流业)”和“东西联手打造西部特色经济”四个板块，共同探讨如何在新的发展时期，大力促进西部特色优势产业和特色经济快速协调持续发展，增强西部地区自我发展能力的主要思路、优先领域、成功经验和政策措施。

11月5日　经济日报在一版摘登国家发展改革委主任马凯11月1日在人民大学所做的关于当前经济形势的报告。报告针对“宏观调控是切了东部的‘尾巴'，砍了西部的'头’”的说法指出：这次加强和改善宏观调控，是着眼于全国经济大局，对整个经济保持平稳较快发展有利，对促进地区经济发展也是有利的。全国经济是一个有机的整体，如果全局出了问题，局部也难以幸免。去年下半年以来，粮食减产、投资需求膨胀、部分行业盲目扩张等问题，不仅东部地区存在，中西部地区也存在。中西部不少地区都出现了开发区热、圈地热，也违法违规上马小水泥、小钢铁等高耗能、高污染项目，也都不同程度地存在煤电油运紧张问题。从宏观调控的实际效果来看，这次调控不仅没有影响，而且有利于促进地区经济实现既快又好的发展。前三季度，西部地区各省区市都继续保持较快增长速度，有的增幅还快于东部。中央加强对农业、能源、交通、水利以及教育、卫生等社会事业的支持，重点是向中西部倾斜的。如今年国家又批准了西部开发的10大工程，总投资超过800亿元。宏观调控的实施，为中西部提供了一个难得的发展机遇。在宏观调控政策的引导下，东部地区企业为了拓展发展空间，缓解土地、能源、水等资源的约束，已经出现了资金和项目向中西部地区转移的现象。今年1至9月，全部固定资产投资中，东部地区所占比重下降，而中部地区和西部地区所占比重有所上升。

12月2日　铁道部与新疆维吾尔自治区合作建设的精(河)伊(宁)霍(尔果斯)铁路近日开工。该铁路全长286公里，年运能力1000万吨。该工程对构建西北铁路网、扩充亚欧陆桥通道、开发北部边疆资源、实现北部边疆与内地广泛交流具有重要意义。

12月8日　青藏铁路南线铺轨到达古鲁镇，标志着青藏铁路建设取得了阶段性成果，为明年铺轨到拉萨全线贯通打下坚实基础。

12月9日　西电东送贵州洪家渡水电站全部建成投产正式投入商业运营。至此，这个总装机容量60万千瓦的水电站3台机组全部建成投产。洪家渡电站是西电东送工程首批开工建设的电源建设项目。2000年11月8日，这个电站与其它一批电源建设项目同时开工，标志着中国西部大开发正式拉开序幕。2004年7月18日，首台机组正式投产发电。11月3日，第二台机组建成投产。

12月20日　总投资41亿元的大丽铁路开工建设。全长167公里的大理至丽江单线铁路建成后将成为大理和丽江之间最短的陆上交通线，将极大地促进当地工业和自然资源的开发，促进旅游业的发展。

12月29日　国家西气东输工程建设领导小组第七次会议在北京召开。120亿立方米天然气销售合同同时签字。

12月30日　西气东输工程新疆塔里木轮南至上海全线建成并正式投入商业运营。国家主席胡锦涛致信表示热烈祝贺。

12月30日　国家发展改革委主任、国务院西部开发办主任马凯主持召开西部开发办主任办公联席会议。会议研究了《关于切实落实“五结合”，进一步巩固退耕还林成果的意见》(简称《意见》)。西部开发办副主任出席了会议，财政部、水利部、农业部、林业局、粮食局和扶贫办负责同志参加了会议，发改委有关司、西部开发办各组负责同志列席了会议。会议一致认为，制定和发布这个文件是必要的。会议原则同意《意见》提出的下一步退耕还林工作的指导思想、调整思路和主要措施。

12月底　2004年，西部地区经济继续保持较快的增长势头。西部地区实现地区生产总值27585亿元，比上年增长12.7%，是西部大开发以来最快的增长速度。规模以上工业完成增加值7105亿元，同比增长22.8%，增速较上年提高5.3个百分点。全社会固定资产投资13754亿元，同比增长26.8%。地方财政收入1983亿元，同比增长约20.2%，增速较之上年提高4.9个百分点。商品进出口贸易总额367.3亿美元，同比增长31.4%。