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2000年:国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 02 日 
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7月25日国务院西部开发办通知组建人才开发协调组。8月,人才开发协调组正式成立。从中组部、国家计委、财政部、人事部、科技部、教育部、计生委抽调有关同志着手编制西部地区人才开发十年规划。

7月26~27日国务院西部地区开发领导小组在北京召开中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基到会并作了重要讲话。他强调,既要充分认识退耕还林还草工作的重要性、紧迫性,又要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性,必须进一步加强领导,认真落实各项政策,完善具体办法,切实注重实效,积极稳妥、健康有序地搞好试点和示范工作。会上,国务院有关部门和有关地区交流了前段退耕还林还草试点工作的进展情况,讨论了进一步做好退耕还林试点工作的政策措施,提高了认识,明确了任务,增强了做好工作的信心。

8月4日国务院西部开发办副主任李子彬在北戴河主持召开座谈会,讨论研究“十五”西部开发总体规划。西部地区有关省、自治区、直辖市计委、西部开发办主任参加了此次会议。

8月6日经中共中央批准,由中央统战部组织的各民主党派中央、全国工商联和无党派人士赴我国西部地区考察活动圆满结束。从5月上旬开始至7月底,考察团分七路,对新疆、西藏、内蒙古、陕西、宁夏、青海、四川、贵州、云南、重庆等省、自治区、直辖市和鄂西地区进行了深入的考察。全国人大常委会副委员长丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华,全国政协副主席王兆国、孙孚凌、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元等200多人参加了考察。

8月12~15日中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在新疆调研期间强调:要抓住世界科技革命和我国实施西部大开发战略的双重机遇,加快西部地区发展,增强民族团结,维护社会稳定。

8月14日国务院新闻办举行中外记者招待会,国务院西部开发办、国家计委副主任李子彬介绍了西部大开发的最新进展。四川省、成都市负责同志介绍说,2000中国西部论坛将于10月下旬在成都举办。

8月16~18日中宣部在宁夏银川召开部分省(区、市)党委宣传部长座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在座谈会上强调,宣传思想工作要积极贯彻中央的战略部署,关注大开发、宣传大开发、支持大开发,为西部大开发提供精神动力和思想保证。

8月14~21日中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清到宁夏、新疆考察工作。他指出,推进西部大开发战略的实施,一定要有创新的观念、创新的思路、创新的机制和创新的科技。要坚持科技先行,以科技教育的大发展支持西部地区的大开发。

8月23日国务院召开第76次总理办公会议,批准西气东输工程立项。

8月27日中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在青海省格尔木市考察,强调要依靠科技进步,打牢教育基础;突出经济特色,形成发展优势。

8月28日~9月2日中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在西藏自治区考察工作期间要求,西藏全区各级领导干部和各族人民群众,要唱响民族大团结的旋律,抓住西部大开发的机遇,齐心协力,开拓进取,实现经济社会发展的新跨越。

8月31日国家发展计划委员会出台了《关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见》。提出进一步下放五项价格管理权限,采取支持性政策筹集基础设施建设资金,推进教育收费改革、促进高等教育发展,灵活适用价格杠杆促进退耕还林还草和农业结构调整。

9月2日全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云考察陕西省妇女工作,强调广大妇女要积极参与西部大开发,在西部大开发中发挥应有的作用。

9月3~7日中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在四川省考察时强调,高等学校要围绕迎接知识经济挑战和为西部大开发服务这两大问题,提高办学质量和办学效益,为地方经济建设和社会进步多做贡献。四川在资源、文化、科技和经济发展等方面具有优势,在西部大开发中有条件实现新的跨越。

9月4~10日中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在新疆考察工作时强调,西部地区一定要集中力量加强基础设施和生态环境建设,务求西部大开发有一个良好开局。他指出,新疆可以在5~10年内,取得基础设施和生态环境建设的突破性进展。当前要集中力量做好两篇大文章:一个是水资源的开发利用,另一个是西气东输工程的建设。

9月8日中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在厦门召开的第四届中国投资贸易洽谈会上发表演讲,指出:中国正在实施西部大开发战略,中西部地区现有的工业基础、技术力量以及丰富的自然资源和劳动力资源优势,为外商参与中国中西部地区合作开发提供了有利条件。同日,外经贸部部长石广生在会上发表演讲时表示,要鼓励外商到中西部地区投资,实行税收、投资等优惠政策。

9月上旬中央组织部、国务院西部开发办、国家计委、国家行政学院共同主办省部级领导干部实施西部大开发战略专题研究班。学习班结束时,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝,中共中央政治局候补委员、书记处书记、中组部部长曾庆红,国务委员兼国务院秘书长王忠禹与研究班学员进行了座谈,强调要统筹规划、尊重科学、留住人才。研究班围绕西部大开发的重点任务和新的思路,进行了认真研究和讨论。国务院西部开发办主任、国家计委主任曾培炎就实施西部大开发的战略问题讲了课。西部开发办副主任王春正在研究班上做了题为“关于西部地区结构调整”的报告。

9月10日《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 (国发[2000]24号)下发。文件指出要明确责任,完善政策,健全种苗供应机制,依靠科技进步,加强建设管理,严格检查监督,确保退耕还林工程质量。

9月14日由西部各省、自治区、直辖市人大常委会负责人参加的西部大开发与法制建设研讨会在重庆召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在会上强调,要切实加强法制建设,为西部大开发营造良好法制环境。

9月15日中共中央总书记江泽民在中共中央召开的党外人士关于实施西部大开发战略的座谈会上,进一步论述了实施西部大开发的重大意义和重点任务。

9月17日西部地区人口与计划生育座谈会在兰州召开。国务委员兼国务院秘书长王忠禹同志在会上强调,实施西部大开发战略,必须坚持经济发展和控制人口两手抓,推动西部地区人口与计划生育工作取得突破性进展。

9月22日中共中央总书记江泽民在中共中央就西部开发与加快中西部发展法治保障的法制讲座上指出,加强西部大开发的法治保障,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是依法治国的重要实践。要通过加强法制建设,推动西部地区形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的开发机制和良好社会环境。

10月5日中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于规范西部大开发有关会议和活动的通知。

10月11日党的十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,其中第六条为:实施西部大开发,促进地区经济协调发展。会议指出:要坚持从实际出发,积极进取、量力而行、统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施,力争用5~10年时间,使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展,西部开发有一个良好开局。

10月20~22日江泽民同志为在四川省成都市召开的“2000·中国西部论坛”题写会名“中国西部论坛”。国务院西部开发办、国务院新闻办、外经贸部、四川省委、省政府共同主办本届论坛。国内外著名企业家、政府官员、外国政府驻华使节800多人出席了论坛。论坛的主题为“西部开发——政府与市场”。国家计委副主任、国务院西部开发办副主任王春正在论坛上发表了题为“坚持宏观指导和市场机制相结合,有步骤、有重点地推进西部大开发”的讲话,并向中外记者介绍了即将公布的关于西部大开发政策措施的要点。国家计委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬在闭幕式上讲话。

10月23日国务院总理朱镕基在人民大会堂会见了出席“2000·中国西部论坛”的部分中外嘉宾,并与他们就中国实施西部大开发的情况交换了意见。他说,国家已经并将继续制定支持西部大开发的优惠政策,欢迎海外投资者继续关注并参与中国的西部大开发。

10月24日青海钾肥工程开工建设。青海钾肥工程先期建设年产30万吨氯化钾生产示范装置,建成投产后逐步扩大规模,形成100万吨以上的钾肥生产能力。“青海钾肥”的建设对支援农业生产,带动盐湖资源的开发利用,促进青海地方经济发展具有重要的意义。

10月26日国务院批准颁发《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发[2000]33号),其主要内容包括:制定政策的原则和支持的重点,增加资金投入的政策、改善投资环境的政策、扩大对外对内开放的政策、吸引人才和发展科技教育的政策。

10月28日九届人大常委会第十次会议听取了国务院关于实施西部大开发战略工作情况的报告。国家计委主任、国务院西部开发办主任曾培炎受国务院委托作了报告。报告指出,当前和今后一段时期,我国将从八个方面有步骤、有重点地实施西部大开发战略。

来源: 中国经济网综合
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