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2000年:国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 02 日 
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2月29日新华社消息,为贯彻落实中央确定的西部大开发战略,国务院近日召开会议,听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于西气东输工程方案的论证汇报,对工程从资源、市场及技术经济可行性等方面进行了研究。会议认为,启动西气东输工程,是把新疆的天然气资源优势变成造福新疆各族人民的经济优势的大好事,也是促进沿线8个省、区、市产业结构和能源结构调整、经济效益提高的重要举措。

2月下旬国家发展计划委员会主任曾培炎发表《加快实施西部大开发战略》一文。指出:我们要统一思想,提高认识,精心组织,统筹规划,采取切实可行的政策措施,积极推进西部地区大开发。曾培炎主任还发表了《着力搞好西部地区基础设施建设》一文,指出:加快西部地区基础设施建设,是落实中央决策的具体措施,一定要抓紧抓好。基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素。实施西部大开发,必须加快基础设施建设。加快西部基础设施建设要突出重点,与发挥资源优势、发展特色经济、开拓城乡市场结合起来,加强规划,科学论证。

3月2日中国人民银行在西安召开西部大开发金融服务座谈会。强调银行必须认真学习贯彻党中央、国务院关于实施西部大开发战略、加快中西部地区发展的重大战略决策,进一步调整金融政策,增加信贷支持力度,提高金融服务水平,积极有效地支持西部大开发。

3月5日国务院总理朱镕基在九届人大三次会议政府工作报告中指出,实施西部地区大开发战略,加快中西部地区的发展,是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想,面向新世纪所作出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长,对于促进各地区经济协调发展、最终实现共同富裕,对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防,都具有十分重要的意义。实施这个重大决策,是一项系统工程和长期任务,既要有紧迫感,又必须统筹规划,突出重点,分步实施,防止一哄而起。当前和今后一段时期,要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线的建设;加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设;尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置;要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作,争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草,治理水土流失,防治荒漠化;加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度;陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机,采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施,以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导,尊重农民意愿,搞好试点,逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。三是根据当地的地理、气候和资源等条件,着力发展有自己特色的优势产业,有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化,积极培养各级各类人才,全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。改善投资环境,积极引进境外资金、技术和管理经验。

3月6日国家计委主任曾培炎在九届人大三次会议计划报告中指出,要贯彻实施西部大开发战略,加快基础设施建设,加强生态环境保护和建设,积极调整产业结构,大力发展科技教育。

3月8日国家计委主任曾培炎在九届人大三次会议记者招待会上宣布, 2000年西部大开发要迈出实质性步伐,国家将在西部地区新开工10大项目,加快78个在建项目进度,做好5大项目的前期工作。这标志着西部大开发拉开了序幕。

3月8日国务院西部开发办主任曾培炎主持召开首次国务院西部开发办主任办公会议,研究西部开发办运转、西部开发办今年主要工作。西部开发办副主任王春正、段应碧出席会议。西部开发办综合规划、农林生态、经济社会组,国家计委有关司负责人列席会议。

3月10日全国政协九届三次会议举行第四次全会,11位政协委员就西部开发的有关问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。

3月16日国家发展计划委员会主任兼国务院西部开发办主任曾培炎接受媒体采访时宣布,国务院西部开发办近日正式开始工作。根据中央总体部署,西部开发办今年要重点抓好四件大事:第一,抓紧做好西部开发的总体规划;第二,抓紧研究制定促进西部开发的政策措施;第三,加快西部地区基础设施建设;第四,加强生态建设和保护。

3月24日西部大开发国土资源规划工作座谈会在甘肃省兰州市召开。国土资源部负责人强调,在西部大开发中,国土资源工作要坚持开发与保护相协调的原则,在保护中开发,在开发中保护;坚持在政府调控下发挥市场配置国土资源的作用;坚持全方位对外开放;坚持科技创新;坚持因地制宜、突出重点、统筹规划、分步实施。

3月19~28日中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国到陕西、青海、甘肃和宁夏考察,就实施西部大开发战略和国有企业改革与发展问题进行调研,强调要认真贯彻实施西部大开发战略,努力实现国企改革和脱困目标。

3月25日国家计委有关负责人通报,为加快西部大开发的步伐,国家计划安排在西部地区改扩建20个机场,总投资约50亿元。

3月29日国家林业局、国家计委、财政部近日下发退耕还林还草试点示范工作方案,在长江上游、黄河上中游14个省、区、市以及兵团的174个县进行试点。2000年安排退耕还林还草515万亩,宜林荒山荒地造林种草648万亩。

3月30日涩宁兰天然气管道工程在青海省上辛庄开工建设。涩宁兰天然气管道全长953km、输气规模为20亿m3/年,工程的建设对充分利用柴达木盆地丰富的天然气资源,促进青甘两省经济和相关产业发展具有重要意义。

4月上旬中共中央总书记江泽民主持中央有关会议,听取国家计委主任关于西部开发和中部、东部地区发展的汇报。

4月11日国家发展计划委员会发布信息,为实施西部大开发战略, 2000年国家将在西部地区新开工建设10大工程,它们是:西安至南京铁路西安至合肥段,重庆至怀化铁路(渝怀线),西部公路建设(包括国道主干线和国家级贫困县道路),西部地区机场建设,重庆市高架轻轨交通(较场口——新山村线路一期工程),柴达木盆地涩北——西宁——兰州天然气输气管道,四川紫坪铺和宁夏黄河沙坡头水利枢纽、中西部退耕还林(草)和生态建设及种苗工程,青海钾肥工程,西部高校基础设施建设。

4月11日中央办公厅、国务院办公厅发出《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》。通知指出:党中央、国务院决定,在中央对西部地区教育事业继续加大扶持力度的同时,启动实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程。”

4月19~23日中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝到陕西省延安、榆林革命老区调查研究。指出:要深入细致地做好退耕还林 (草)试点工作,并把退耕还林与调整农业结构结合起来,因地制宜地发展特色农业。

4月25日经国务院同意,教育部、国务院扶贫开发领导小组、中共中央组织部、国家发展计划委员会、财政部、人事部联合印发了《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》。

4月党中央、国务院任命李子彬担任国务院西部开发办副主任,同时兼任国家计委副主任。

来源: 中国经济网综合
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