厚积薄发，长三角新的经济增长极顺势发力

苏北呈现出的勃勃生机，吸引了更多的注意力。江苏省经贸委副主任周毅彪介绍说，近一年来，苏北先后被纳入国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《江苏沿海地区发展规划》，加速了承接苏南产业转移，这既为苏南产业升级腾出了空间，也促进苏北提高工业化水平。

“一些在苏北落地的子公司比在苏南的母公司开发水平还要高，表明这次转移是一个产业提升的过程。”接受采访的相关人士认为，苏中、苏北正在从江苏应对国际金融危机的“缓冲带”，变成了潜力巨大的重要增长极。

长三角地区的发展洼地之所以迎来大发展，正是两省一市多年来坚持区域协同发展的回报。江苏省几届省委省政府接力谋划苏北振兴、苏中崛起，从当初的简单给钱外，发展到现在的财政支付转移、项目转移、人才支持等。特别是苏南苏北联办开发区成为要素整合的一个重要平台，对苏北的拉动效应显著。

在浙江，从２００２年开始正式启动实施了山海协作工程，“山”是指以浙西南山区为主的欠发达地区和舟山市，“海”则指沿海经济发达地区。浙江省协作办区域发展处处长韩海祥介绍，山海协作工程是以项目合作为中心，通过政府层面的推动，激发市场的潜力，推进发达地区的产业向欠发达地区梯度转移。

韩海祥告诉记者，在对口协作过程中，刚开始各地都按照省里规划的结对地区寻找合作。但是，没过多久市场主导占了上风，大家开始根据实际产业梯度转移和要素合理配置的要求，自行结对合作。

比如，省里原先确定常山和绍兴市的嵊州是协作伙伴，但由于两地的产业和要素资源不对接，合作起来比较勉强，而常山拥有的丰富的矿产和旅游资源，正是绍兴县和诸暨市一些企业的运作强项，于是双方各取所需、一拍即合。“可以说产业剃度转移已经从政府推手转化为各地内在的需求。”韩海祥认为。

江苏南北联动，浙江山海协作，上海要解决的是６０００平方公里与６００平方公里的关系。上海中心城区面积是６００平方公里，这里人口稠密，产业密集，发展空间有限。但上海总的地域面积是６０００平方公里，更大的空间在郊区。目前，多条地铁线已向松江、宝山等郊区延伸，计划中的轻轨１１号延长线甚至可以到达江苏的昆山花桥。

上海市农委主任孙雷在接受记者采访时说，上海的城乡规划体系已基本形成，除了中心城区之外，还将建设郊区新城、新市镇和中心村等多个层次。推动城乡社会经济一体化发展，将给上海未来发展带来巨大的能量。