中国电力投资集团总经理陆启洲昨日在“两会”上接受上海证券报采访时透露，有关电价改革、资源税改革等方案都已经制定或正在制定过程中，就待选择一个合适的时机出台。

陆启洲认为，目前，我国民用电价很低，仅相当于德国的1/5，低于成本价，国家对民用电进行补贴，却由工业电来补。电价不是由发电企业说了算，也不由生产成本、市场供求关系决定，而是由政府管制。在大多数国家，电价都不可能完全市场化，一般会有政府管制。但在目前社会主义市场经济下，政府管制也要符合市场规律，反映市场规律。

“为什么这两年电价改革举步维艰？因为电价改革肯定是需要电价上升。”他说，“去年CPI、PPI偏高，国家如果进行电价改革，会担心可能引起通货膨胀；但现在CPI、PPI下行，如果调高电价，政府又顾虑这会增加企业负担。我想，有关主管部门要下决心了，因为这个矛盾积累越久，就越难解决。”

对于今年发电量和用电量数据的判断，陆启洲表示，去年上半年发电量增速很高，达到近14%。今年上半年由于受金融危机影响，需求肯定会萎缩和下降；下半年，由于十大产业振兴规划出台和其他系列刺激经济措施出台的滞后效应，电量需求会是一个上升趋势。乐观预测，全年全社会用电量会增长5%左右；如果悲观一点，则只有3%左右。

对于最近炒得热火的电企海外购煤举措，陆启洲表示，到国外买煤，利用国内国外两个市场无可厚非，但是也要具体问题具体分析。

“到目前为止，我们很少到国外买煤，因为我们也要算经济账。目前中国从外国进口煤炭，主要是从越南、印尼、澳大利亚，还要加上运费、增值税、关税等。如果是广东、福建、浙江甚至上海，那算比较便宜的。比如广东，从越南进口煤炭，就比从秦皇岛买煤平均每吨要便宜80元。”他说，“但我们的火电厂主要分布在东北地区，我们就不可能从越南、澳大利亚等地方进口再运到东北。企业不会傻到花大价钱来进口外国高价煤炭，以压制国内煤价，关键还是从经济角度加以考量。”