专题：2009年全国“两会”

环保部就"当前环境保护形势和任务"答问(实录)

环保部就"当前环境保护形势和任务"答问/要点

环保部副部长吴晓青 中国网 曾志

今天上午11时，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访，环境保护部副部长张力军、吴晓青，环境保护部污染防治司司长翟青，环境保护部环境影响评价管理司司长祝兴祥，环境保护部生态保护司司长庄国泰接受中外记者采访。

有记者问，为拉动内需，国家环境保护部在环评管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么样？对此，吴晓青表示，为了贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，我们结合环境保护工作的实际，认真做好环境影响评价工作。在保增长方面，我们主要采取了四个方面的措施。

第一，加强指导，完善制度。我们在第一时间向全国环保系统传达了中央的精神，指导全国环境保护系统要认真为保增长、调结构做好服务。同时，要妥善地处理好把关和服务、当前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系。也就是说，在做好环评工作的时候，一定要妥善处理好四个关系。

同时，为了加强对地方的指导，我们出台了一系列文件，指导地方做好工作。比如我们出台了新建项目环境影响评价文件的分级审批规定，这个规定解决了什么？解决中央批什么项目，地方批什么项目。与此同时，我们又配套出台了第二个文件，叫《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》，这个文件解决该批什么项目、不该批什么项目，中央批什么类型的项目、地方批什么类型的项目。所以这两个文件的搭配，中央批什么类型的项目，地方批什么类型的项目，该批什么类型的项目，不该批什么类型的项目，这样就有效的解决好了服务工作，解决了微观和宏观的关系。

第二，分批审查，减少程序。我们对不同项目采取了不同审查程序，及时召开专题会、常务会，审议符合国务院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目，对不符合条件的项目，我们及时向业主作出解释，说明不予审批的原因。

第三，便民高效，缩短时间。项目受理的时间我们从原来的5天缩短为现在的2天，项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次，有些项目还是随到随批，为保增长做好有效服务。

第四，分类评估，简化流程。在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小，实行分类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度，从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评估的流程。

吴晓青说，自中央出台关于扩大内需、促进增长部署以来，截止到2月底，我们共受理了环评申请195个，同期批复了246个，涉及到的项目总投资是9700多亿，其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，总投资2800多亿。我们还针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通，探索建立现场评估联合审查的机制，加快项目的审批速度。与此同时，我们在提高审批效率的同时，对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。通过这些措施，有力地促进了产业结构的调整。