据能源专家分析,目前是开征燃油税的“黄金时期”。在近期国际油价持续下跌的环境下,如果政府有下调国内成品油价格的意愿,那就可以先实行开征燃油税。开征后再调低成品油零售价,就会使开征燃油税后车主实际支付的油费不会提高。美国能源基金会副主席杨富强对此也表示认同,“现在是中国能源价格改革的时机,如果没有抓住的话,恐怕要再过五六年。”全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树对记者表示,60美元左右的油价,是出台燃油税的好时机。对汽车市场来说,短期要有个适应的过程,长期来看是利好。他的建议是:费改税是必然趋势,可小幅逐步加入燃油税。
■具体开征时间仍是谜
今年7月份,国家发改委能源研究所发布一份最新报告建议,今年起实施燃油税征收。财政部经济建设司副司长曾晓安7月8日在中国政府网与网友在线交流时也表示,将“择机开征燃油税”,但仍未透露具体开征时间。
不过,中国石化人士日前在接受媒体采访时颇为肯定地说,有关部委2008年内将不会推出燃油税,燃油税征收有望延缓到2009年启动。全国工商联石油业商会副会长齐放近日也表示:“不可能开征燃油税。”他解释,开征燃油税必须要由人大会议通过;除此之外,我国政府还必须考虑到各个地方政府和投资者的利益分配,以及开征以后的路面养护问题。“目前还很难解决这些矛盾。”
崔东树同时指出,10月底,财政部在上海已经开过会了。对于讨论多年的燃油税,财政部科研所所长贾康在会上指出,燃油税可以考虑不再单独出台,而是通过消费税的调整来实现其功能。不过他个人认为,是否燃油税的各种功能都能通过消费税调整来实现,可能还需全面分析。
国家信息中心经济预测部经济师牛犁在接受记者采访时表示,“不必过于担心油价接轨后的市场承受问题。一方面,补贴机制必须到位;另一方面,中国有WTO开放的经验,当年畏之如虎的农业、金融业在开放后也没有到崩溃的地步。事实证明,放开得越早、市场化程度越高的领域反而是发展最好的。”(华商报)
|