国土资源部报告：

新一轮矿业衰退周期袭来

价格回调趋势还将持续

国土资源部日前公布的有关“矿产资源形势分析及战略对策”报告分析认为，自2003年以来一直持续高速增长的矿产价格，从2008年三季度起，进入新一轮的矿业衰退周期。从目前情况看，这种价格回调趋势还将持续一段时间。

矿业衰退期已到

分析认为，国际铁矿石价格已连续上涨了6年,澳大利亚和巴西矿石的累计涨幅分别达到了410%和376%；国际市场原油价格从2007年年初的53美元/桶飙升到今年7月初的147美元/桶；澳大利亚煤炭价格7月份达到历史高点190美元/吨。

但在三季度，特别是8月份以来，受产能释放、需求放缓和国际金融危机的影响，一些重要矿产品价格如原油、铜、铝等出现了降价态势，部分矿产品跌幅达60%以上，预计全年综合价格指数会降到130左右。10月17日北海布伦特原油价格已跌至66.32美元/桶，近一个月来，国际煤价下跌幅度近25%，焦炭价格下跌降幅在30%左右。铁矿石现货价格进入了下降通道,10月中旬印度矿下跌至85美元/吨以下,比2008年3月最高点下跌近60%之多，7年来国际铁矿石现货价格首次低于长期合同价格水平。9月末国内铁矿石平均价格为1200元/吨,每吨较8月末下跌12.4%。各主产区价格均有下跌,9月末河北唐山、辽宁朝阳地区价格分别较8月末下跌11.3%和15.2%。从2008年三季度起，新一轮的矿业衰退周期已经到来。

分析指出，从目前情况看，这种价格回调趋势还将持续一段时间。从长期来看，矿产品的需求还将呈上升趋势，我国正处于工业化中期，发达国家发展经验启示，工业化早中期是矿产资源消费总量增长最快、消费积蓄量最大的阶段。我国改革开放的前二十年，依靠能源矿产近一番、其他矿产超两番的矿产资源产量和消费量，支撑了GDP翻两番战略目标的实现。按照走新型工业化道路、建设资源节约型社会的增长方式，到2020年实现人均GDP再翻两番的宏伟目标，矿产资源产量和消费总量还要再翻一番多，对矿产资源保障能力提出了新的更高要求。

资源战略积极应对

近年来，随着国内矿产品生产能力进一步增强，许多重要矿种的对外依存度呈下降趋势。如铅锌矿的对外依存2006年一度达到30%，现在国内产能已基本满足需求，扭转了过去依赖进口的局面。铁矿石对外依存度从2005年的最高56.7%下降到2007年的51.7%，预计2008年这一数字还将有所降低。

但同时，我国矿产资源勘查程度总体较低，70%以上的地区尚未开展矿产勘查或勘查程度很低，铁、铜、铝、铅、锌等十余种重要矿产资源查明程度约为1/3，近一半的资源危机矿山还有找矿潜力。

国土资源部认为，针对当前情况，我国资源战略对策为：一方面要为石油产量小幅稳定增长、天然气产量较大幅度增长、煤炭供求平衡提供资源保障。另一方面，对非能源重要矿产资源——降低紧缺矿产对外依存度，提高优势矿产国际话语权。

目前，我国油气资源还有较大潜力，继续加大国内勘查力度，保证在需求不断增加的情况下使石油国内保障程度保持在40％以上，天然气国内保障程度保持在80％以上。稳定煤炭资源勘查开发，促进市场供求平衡。加强铀矿勘查，为发展核能提供后备资源。加强天然气水合物等非常规能源矿产勘查，积极寻找新型洁净能源矿产。

对铁、铜、铝等国内仍有较大潜力的大宗急缺矿产，立足国内勘查，加快“走出去”勘查开发步伐，满足国内当前急需和长远稳定需求，努力减少对国际市场的依赖，力争对外依存度控制在50%－70%以内；对铬、镍、锰、钾等急缺矿产，加强国内资源潜力评价和找矿攻关，增加境外份额，鼓励国内企业加大参股境外矿业公司的力度，寻求稳定的国际市场配置环境，力争对外依存度控制在60%－95%以内；对我国的钨、锡、钼、稀土等优势矿产，适度加强国内勘查、合理储备矿产地，统筹勘查开发，根据全球市场变化及时调控探采规模，提升价值，掌控价格，全球市场供应量力求稳定在60%－80%左右。（记者 王婷）