问：今后粮食市场体系建设应遵循什么原则？

答：《规划》中提出了粮食市场建设要把握的四个原则：

一是政府引导，市场导向。政府要按照宏观调控需要，遵循市场发展规律，对粮食市场建设进行科学规划，通过相关政策措施引导市场建设，促进市场建设要按照符合需要、布局合理、发展有序、流通顺畅的原则进行。

二是分类指导，重点扶持。粮食市场体系涵盖了粮食收购、零售、批发和期货等多个环节的市场，以及因经营内容、辐射范围、经营方式等不同形成的多种层次的市场。不同类型的市场由于特点不同、功能互补，需要进行有针对性地分类指导，同时也要根据实际需要，突出重点，给予扶持。

三是积极培育，加强监管。政府要通过完善政策措施，创造良好市场环境，培育粮食市场主体，鼓励符合条件的市场主体入市收购和交易，引导多元投资主体参与市场建设。同时，还要完善各种监管措施，依法加强对各类市场的监管，规范交易行为，保证生产者、消费者和经营者三方合法权益。

四是立足调整，优化布局。粮食市场建设和发展应主要立足现有资源进行重组整合，提升市场服务功能。特别是粮食批发市场建设，更是要加大重组整合力度。对现有粮食批发市场要按照经济区域和粮食商品流向进行整合，走出按照省、市、县行政区域逐级建设市场的误区，解决一些市场有场无市的问题。对确需新建项目必须要进行充分论证和科学规划，在《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》的指导下进行，避免资源浪费和重复建设。

问：粮食市场体系建设的总体目标是什么？

答：《规划》提出的粮食市场体系建设的总体目标是：到2010年，基本建成以粮食收购市场和零售市场为基础、批发市场为骨干、国家粮食交易中心为龙头、期货市场为先导，商流与物流、传统交易与电子商务、现货与期货有机结合，布局更合理、功能更完善、制度更健全、运行更规范，统一开放、竞争有序的粮食市场体系。同时，还对粮食收购、零售、批发、期货市场的建设，提出了目标要求。

问：“十一五”期间我国粮食市场体系建设的主要任务和主要政策措施是什么？

答：《规划》提出了“十一五”期间我国粮食市场体系建设有五项主要任务： 一是坚持粮食收购主渠道与多渠道互动，更好地发挥国有粮食企业主渠道作用，规范收购秩序；二是健全粮食零售市场网络，加强市场管理；三是完善多层次粮食批发市场体系，调整市场布局和结构；四是发展粮食期货市场，完善和规范粮食期货交易；五是建设粮食市场信息体系，发挥市场信息对粮食生产和流通的引导与促进作用。

为实现“十一五”期间粮食市场体系建设目标，完成好上述五个方面的任务，《规划》提出了五项主要政策措施：一是加强对粮食市场体系建设的规划和指导，搞好地方粮食市场的规划布局；二是加大政策扶持力度，加强对粮食市场交易系统、检验检测系统、标准质量系统、信息系统、基础设施和物流设施的支持，重点支持全国粮食竞价交易系统的建设；三是大力培育多元市场主体，增强市场活力；四是加强粮食市场监管，并发挥行业组织自律作用，切实维护粮食流通秩序；五是加强粮食市场从业人员培训，不断提高粮食市场从业人员素质。

问：怎么理解多层次粮食批发市场体系？

答：粮食批发市场是粮食市场体系的重要组成部分，是粮食宏观调控的重要载体，粮食批发市场建设是《规划》突出的重点。《规划》分全国粮食竞价交易系统和大中城市成品粮批发市场两个方面提出不同发展任务。总体上讲，粮食批发市场建设，要以提升功能和合理布局为重点，形成以国家粮食交易中心为龙头、区域性批发市场和大中城市成品粮市场为骨干、城镇集贸市场为基础，多层次的粮食批发市场体系。