国家发改委昨天发布的下半年地区经济发展形势预测显示，下半年全国各地区经济仍将保持高增长的速度，但经济出现了过热的“苗头”，严防固定资产投资增速反弹是宏观调控的重中之重。

上半年，我国的地区经济中存在投资增长过快，区域环境恶化等四大问题。下半年，对上半年投资规模增长过快的地区要从严控制新开工项目，适当控制重大项目的开工节奏，特别要考虑试行重大项目区域限批缓批、实施区域差别化产业政策的可行性和操作模式。

此外，发改委还对我国东部、中部、西部和东北部地区的功能做了进一步厘清，要求各地区根据实际情况，制定实施空间指向性明确的区域政策，进一步强化区域政策在宏观调控中的作用。

东部地区区域政策的着力点应该放在全面提升区域产业结构和总体竞争力上，通过更为严格的土地政策和产业政策促使产业结构加快升级。

中部地区区域政策的着力点应该放在优化总体发展环境上，抓紧实施促进中部地区崛起的有关政策，进一步提升接受东部产业转移和外来投资的能力。

西部地区区域政策的着力点应该放在稳步提高自我发展能力上，进一步加强基础设施、生态环境、公共服务和人才队伍建设力度，积极培育特色优势产业发展。

东北地区区域政策的着力点应该放在区域创新能力和自我发展能力的恢复上，积极促进资源性城市可持续发展，抓好振兴装备制造业各项政策措施的落实。（记者 王恒利）