在应对金融危机中加快节能减排

国际金融危机爆发后，虽然我国众多行业对能源的消耗下降带动污染物排放的减少，但扎实有效的工作和政府的坚定决心无疑是节能减排工作持续深入的主要原因。

去年，为加快推进节能减排，有关部门采取一系列强有力的行政、经济等措施，包括严控土地信贷闸门，完善固定资产投资项目节能和环保的评估、审查制度，通过提高门槛来遏制高耗能、高排放行业的过快增长；加大淘汰落后产能力度。去年完成了关停高耗能和高污染排放的小火电机组１３００万千瓦的任务，淘汰数千万吨落后的水泥、钢、铁生产能力。

去年，中央财政安排的节能减排专项资金为２７０亿元，其中用于节能的有１２５亿元（不包括当年四季度新增中央投资）。

去年第四季度，为应对国际金融危机冲击，国务院迅速推出扩大内需促进经济增长的一揽子计划。中央前两批新增投资达到２３００亿元，其中，新增中央投资２３０亿元用于节能减排、生态建设和环境保护项目，占中央新增总投资的１０％。

各地积极贯彻节能减排的各项措施。去年，工业大省广东就淘汰落后水泥产能２５００万吨、关停和淘汰落后钢铁产能５５０万吨、关停小火电机组５３１万千瓦，创下了历史纪录。

去年以来国务院出台的１０大产业调整和振兴计划也把节能减排作为重要内容，通过鼓励钢铁、汽车等行业调整产业结构，淘汰落后产能，提高能源资源的使用效率。

去年，有关部门还先后公布千家重点企业和各省级政府节能减排情况，要求没有完成任务的省和重点企业要作出说明，限期整改。对这一地区和这一企业新上的高耗能项目，一律停止核准和实行区域限批。

为鼓励消费者节能减排，国家通过减免税费、提供财政补贴等措施，引导消费者购买小排量汽车，推广太阳能等新能源项目。

进入２００９年，节能减排的重大举措以更加密集的方式出台。

根据计划，我国今年将关停小火电机组１５００万千瓦，淘汰落后炼铁产能１０００万吨、炼钢６００万吨、造纸５０万吨。

本月，发展改革委宣布实施“节能产品惠民工程”。全年将通过财政补贴方式推广节能灯１亿只，支持在１３个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。

为促进节能减排，有关部门不久前出台了鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策，预计可加快更新老旧汽车１００万辆、家电５００万台，直接拉动市场消费１０００亿－１２００亿元；回收利用各种资源近２３０万吨。

本月初，发展改革委和财政部宣布，将通过财政补贴推广高效节能空调，将在２年内使我国高效节能房间空调器的市场份额从目前的５％左右提高到３０％以上，拉动消费需求６００多亿元，节电近６０亿千瓦时。

我国持续不断的节能减排的努力受到国际社会的关注和赞扬。

近日，全球节能联盟授予发展改革委副主任解振华“节能增效突出贡献奖”。全球节能联盟主席卡特莉·卡拉汉在颁奖时说，中国政府对节能增效、保护环境非常重视，在制度安排、资金投入上作了巨大努力，取得了令人瞩目的进步与成效。