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李金华谈加强对权力的监督与促进民营经济发展
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 11 日 
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[人民微博]:李主席您好,我是强国论坛也是人民微博的网友,我印象特别深的强国论坛的“一语惊坛”,有一期的标题是的大部制呼唤李金华式的部长!”可见网民非常拥戴您,您对这句话如何理解? [09:49]

[李金华]:这句话我觉得首先是对我的一种鼓励、一种鞭策,我在担任审计长期间,社会公众对我给予了很大的鼓励和鞭策。现在公众希望我们政府的部长要作为,要依法履行自己的职责,强调责任。这一点坦诚讲,我觉得作为国务院的一个部门,应该可以很有作为的,关键是能够既对党中央、国务院的方针政策、对法律负责任,又要对民众、老百姓负责任,敢于去反映民众的需求,敢于替老百姓讲话,而且真正为老百姓办实事。很多事情我觉得要防止部门之间由于利益关系出现扯皮、拖拉,真正为老百姓该办的事情不努力去办,这些年政府的工作,依法行政、提高效率有很大的改变,我觉得一届政府比一届政府有提高,但是在这些方面老百姓还有一些不满意,这也反映老百姓希望政府办更多的实事,提高效率,降低行政成本。 [09:52]

[主持人]:这个访谈在您的微博里也在直播,你在微博说一句话,利用微博跟网友交流一下。 [09:52]

[李金华]:过去我在这方面用得不好,因为我有一个很重要的原因,因为我眼睛不好,将来我要尽量克服这个困难与网友交流。 [09:53]

[强国一派]:听说您在政协开会的时候批评国有垄断企业钱太多,领导权力过大。国有企业有钱不是好事吗?这种垄断性的“官僚资本”对国民经济会有何影响? [09:53]

[李金华]:我在政协确实有一个发言,发言的中心意思,我前面也说了,当前有些国有企业,特别是一些大的央企,在做大做强的口号下,现在垄断性的越来越增强,这个垄断主要体现在不仅对行业垄断,而且对资金垄断,拥有大量的资金,有的企业据我了解,用这些资金去搞房地产、参与股市,这种情况都是有的。再有,钱多了,有的决策往往不能按照正常的程序进行决策,领导的权力过大,有的由于决策的失误带来很大的奢侈浪费。我感到如果不深化改革,不解决这个问题,它对整个经济发展,特别是社会主义市场经济体制的建立还会造成很大的障碍。钱多,是个好事,第一,看钱能不能发挥作用,第二,发挥作用的效率怎么样,资金得流起来,有的企业流动的资金是很少的,流动率是很低的,这本身就是一种很大的浪费。现在民营企业、中小企业缺钱,但是国有企业钱多。有的上市公司从市场直接融资以后,这些钱并没有真正用到该用的地方,这也是对股民的一种不负责任。加上国有企业的垄断性,现在社会的国有金融机构的分配不公问题也是反映很大,现在真正收入高的,排在前面的都是垄断性的国有企业,这些问题也是由于垄断造成的。加上国家现在每年国有企业的利润接近一万亿,国家投资的,国有企业,应该是全民所有制的,社会每一个成员都有份的,但是国家不参与分红,这些利润极大部分都留在企业里面,造成企业这种特殊的优势、优越。我觉得有些是要垄断的,但是是极少数,真正和市场竞争的就不应该形成垄断。所以,我认为它对整个经济的发展在一定程度上不是代表一种先进的力量,不是一种趋势。我觉得要改革,不改革不行。 [09:54]

[不是我不爱你]:连续几个一号文件都是关于“三农”的,但是现在有些农民抱怨贷款难,农民要把事情做大很差钱,您如何看待这一问题? [09:57]

[李金华]:这个问题我前面已经谈过一些,去年我曾经到福建、吉林农村进行了调研,专门了解农民贷款问题。因为农民贷款难,我当时在想一个问题,到底有没有出路?可不可以解决农民贷款问题,我就重点了解了农业银行服务农村金融的情况,因为我了解农业银行在这方面还是做了一些工作,调查之后,一方面感到农民融资难的问题仍然是个突出问题,这个问题要解决还需要一个很长的过程,但是又看到有些金融机构已经在探索,并且取得一定成效。比如农业银行,由于领导重视,要求全行把服务“三农”和县域经济确定为农行可持续发展的永恒主题,我觉得这一条很好,特别是县域经济,县域经济大量的是面对农民的、小企业的,所以把“三农”和“县域经济”作为一个可持续发展的永恒主题,选派敢于创新、心系“三农”的得力干部从事基层服务,推行围绕“三农”的组织架构,这个很重要,要围绕“三农”,必须要有组织架构,内部机构要发生变化。独立核算和绩效考核评价体系等方面的改革,充实“三农”客户的经理队伍,使农户客户经理占县城支行员工的三分之一以上,把大量的员工充充实到农村去。结合本地的特点,他们改变了传统的抵押贷款的做法,因为农民抵押贷款没有东西可抵押,推行信用贷款,评价你的信用体系,怎么评价呢?采取农行加龙头企业加农户,这是一种模式,就是农行和龙头企业和农户联合起来,了解农户的信用,通过龙头企业来担保,向农户贷款。第二,农行加信用社,和信用社配套起来,信用社很了解当地的实际情况。第三,农行加合作社加农户,通过这种方式,这三种方式来提供担保和贷款。做到了到位、风险可控、发展可持续。而且我发现在吉林和福建,农行就发一种的惠农卡,把这个惠农卡发给农民以后,信用评定以后,一张惠农卡可以一次授信比如5万块钱,可以连续使用,5万块钱给你以后,你可以不断地贷不断地还,这样农民还贷都很方便。我到一个海岛去,农民就拿惠农卡在特配的一种电话机上一刷卡,当时就可以贷款,当时就可以还款。所以,还是很受农民欢迎的。

实践证明,农民贷款问题是可以解决的,不是不能解决。我到一个县里去了解,他们跟我讲,95%以上的农民都能够按时还款,极少发生呆帐损失。所以,信用是非常好的。我了解了一个农村的部门经理,实际上就是信贷员,他负责800户农民,他很累,经常要到农村了解情况。后来我问他的收入有多少?他说他一个月的收入能达到4000块钱,还是可以的。当然,农行这样做,其他银行也创造了很多为农民贷款的一些好的办法。现在这个问题虽然是个问题,但是还是可以逐步解决的。

现在困难在哪儿呢?一个是国有金融机构不适应向农民贷款,在城市贷款很方便,成本又低,一次贷款数额很大。举个例子讲,在城市里面喝杯咖啡,可能几千万贷出去了,在农村走几天几夜不一定贷出多少款去,有的地方很有意思,比如规定几不贷,农民讲信用,家里有赌博的不贷,家里有吸毒的不贷,家里有人犯刑事犯罪的也不贷,必须讲信用、守法,真正勤劳的农民给贷。另外,村可以担保,合作社可以推荐,采取多种方式,农民土生土长,信誉是比较高的,一般不可能为了几万块钱跑了。现在的问题是,大银行延伸不到农村去,他也不愿意到农村去贷款,小银行现在又发展得不够,加上担保公司现在成立了一些,但是总体来说还适应不了需要。我觉得恐怕要从金融体制改革,要从国家采取政策上,对农民贷款有些要给予宽容,对他贷款造成的损失应该有更宽的政策。 [09:59]

[余乐]:我们的GDP增加了,国力也增强了,可是,如果数一数北京街头的车,会发现国产车很少;如果看看我国的出口,会发现大部分出口的都是初级产品。李主席,您如何看待这种现象?如何改变这种局面? [09:59]

[李金华]:这个问题,大家都说了很多。怎么从一般的制造、加工大国变成一个创新的大国,我觉得这个问题要两方面看。一方面,我觉得我国目前大量的引进国外的产品,自主创新比较少,出口的产品都是比较粗放的,我认为这是一个发展的不可逾越的阶段。因为原来基础就比较差,一步要跨到世先进的行列,那是不可能的。不能否认我们国家在前一段改革开放,特别是开放的政策,引进大量的外资、引进国外的技术,引进国外的企业,以及我们大量的产品出口,虽然价格不是很高、技术含量不是很高,但是对我国整个经济发展发挥了很大的作用,这一点是不可否认的。但是不能仅仅满足这些,所以要有技术创新,提高技术含量。现在中央提出来调整结构,调整经济发展方式,这就是适合我们当前的形势提出的要求。应该说路子是对的,真正要达到这个目的,我认为可能还要付出艰苦的努力。我曾经说过,我们现在是经济大国,但是要变成经济强国还有很长的路要走。 [10:00]

[主持人]:谢谢李主席的交流。最后跟网友们说几句话吧。 [10:01]

[李金华]:谢谢网友们对政协工作、对我个人的关心,我回答这些问题,有些我自己学习得也不够,可能有些问题回答的不一定准确、不一定全面,希望网友多给予批评,今后有机会,希望更多地跟网友们进行交流。 [10:01]

来源: 人民网
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