[来一贴]:李副主席您好，从性格上看，您是认真的，较真的，追求完美的，您同意吗？ [09:31]

[李金华]:我要告诉这位网友，我的血型是A型，有一种说法，A型血的人比较认真，比较较真。所以，我的性格，我有一条，我要办什么事情都是比较认真的。但是A型血的人也有一个弱点，就是有的时候事无巨细，都要亲自过问，我估计在工作当中可能也有这个弱点，大家觉得你管得太细了。但是我觉得有的时候小事情决定成败，有很多事情看着虽小，但是你如果不严格管理的话，在小的问题可能出现一些大的失误，造成一些不好的后果。所以，这位网友对我的观察我认为还是比较准确的。谢谢你。 [09:31]

[征西大将军左宗棠]:政府工作报告较大篇幅谈到要发展中小城镇，但是目前作为中小城镇经济与产业重要支撑的民营企业尤其是中小企业处境很难，您觉得原因何在？出路何在？ [09:32]

[李金华]:关于民营企业特别是中小企业的发展问题，我确实搞过很多调查研究，我参加过很多论坛，到大学也进行演讲，主题都是讲的如何发展民营企业和中小企业的问题。改革开放以来，我们非公有经济取得了快速发展，应该成为国家增长的最大动力来源之一。中国经济发展的增量部分，有资料显示有70%-80%来源于民营企业。目前广义的民营企业已经占到我国GDP的65%，新增的就业人员当中85%以上是在民营企业，全国53个国家级的高新区当中民营科技企业占总数的70%以上。所以，从科技创新来看，民营企业也是占到很大的比重，可见民营企业在我国经济社会发展当中发挥了巨大的作用。我曾经给中央写过建议，我曾经这么说过，没有民营企业的健康、持续地发展，调结构、转方式的目标难以实现的，全面实现小康社会的目标也是难以实现的，社会主义市场经济体制是难以建立和健全起来的，社会主义新农村建设、中小城市和小城镇建设也是没法实现的。因为我这样说不是危言耸听，因为确实中国如果没有民营企业的半壁江山甚至大半壁江山，中国经济社会的发展将会受到很大的影响。所以，我认为更好地促进非公有经济的发展，尤其是进一步促进中小企业发展，应该作为国家战略问题来考虑。

可喜的是，党中央、国务院很重视这个社会都十分关注的问题。五年前国务院出台了加快非工经济发展的36条，去年国务院又出台了关于促进中小企业发展若干意见的29条，我加起来把它叫做65条，这65条的内容相当充分了，应当说够用了。不可以说不高度重视了，但是突出的问题是什么呢？突出问题是这些政策措施没有得到认真落实，很多地方都反映这个问题，如果按照政策措施，是非常好的，但是很多没有得到落实。因而一些民营企业，特别是一些中小企业仍然是比较困难的，主要是这些小企业、这些民营企业享受不到国有乃至外资企业的同等待遇，在一些方面上受歧视，这一点不可否认，在很多方面，民营企业特别是中小企业受到忽视。有的负担很重，特别是中小企业融资十分困难，有的企业没办法，去借高利贷，我到下面调查小企业，他们的遭遇真是催人泪下，真是非常艰难。所以，我特别盼望家宝总理在政府工作报告中关于促进中小企业发展的三项措施，加上这65条，能够尽快地得到落实，特别是国家的财税和金融政策，国家税务政策要对这些小企业在税收政策上应该有所照顾。所以，银行的内部机构要进行改革，要专门设立一些适应支持小企业的机构考核办法、绩效考核办法。现在据我了解，有些银行做得还是不错的，银行有很多这方面的经验。我相信这个问题会得到逐步解决，但是路途仍然非常漫长。 [09:34]

[非如此不可]:李主席，以陕西煤炭重组为代表的“国进民退”现象引人关注，您觉得这种现象是喜是忧？如何评估它对中国民营经济发展的影响？ [09:35]

[李金华]:关于“国进民退”的问题，现在社会上都很关注，比如上次在北大，在有些地方也谈了我的一些看法和观点。我认为在一些地方或者在一些行业、企业，存在着一些民营企业受排挤、受歧视的问题，可能有“国进民退”的现象。但是我觉得这不是全局，不代表基本面。总体看，国企在发展，非公有制经济也在发展，因此我不太赞成笼统地讲“国进民退”，我认为当前应该关注和逐步加以解决的是两个问题，一是垄断行业的改革严重滞后，有些国有企业，尤其是大型的中央企业在做大做强的宏伟目标之下，原来的垄断不但没有打破，新的垄断还在增强，这个十分令人担忧。他们不仅垄断了资源，而且垄断了资金，垄断了市场，垄断了产业链，产业链越拉越长。总之，国家的投资、政府的采购有偏向于国有企业，使一些垄断企业赢利大幅度上升。但是很多国有企业的赢利的大幅度上升，背后却掩盖了国内企业内部许许多多的弊病，比如决策的随意性、损失、浪费等等。总理在这次报告当中提出要加快大型国有企业，特别是中央企业母公司的公司制改造，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制，着力营造多种所有制经济的平等竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。我很期望总理提出的这个改革目标能够及早地付诸实施，取得成效。

关于民营和中小企业的发展问题，我前面讲了一部分，民营企业存在的主要问题在哪儿呢？我认为主要问题：第一，法律法规还要进一步健全，能够支持、保护和引导民营企业健康发展。现在我们有很多法规上对民营企业不公平，和国有企业、和外资企业在准入上，在对民营企业的定性上，在税收政策上，很多方面是不完全平等的。因此，民营企业进入很困难，生存也很困难。加上国家的投资，大量地进入到国有企业，在一定方面对民营经济形成一种“挤出效应”，有些领域就不让民间资本进入，有些竞争性的区域不让民营资本进入，我认为这是不适当的，也是不合理的。我觉得应该在准入上、在税收上给予他们同等的条件。

第二，对小企业，特别是劳动密集型的企业，因为它承载着大量的就业人口，对这样的企业，应该在税收上应该给予更多的关注，去扶持它。特别是在融资问题上，因为民营企业自身有自身的弱项，管理不是很规范，这样去融资就相对困难。在这种情况下，如何建立更多的担保公司，采取更多的贴息政策，银行对小企业的贷款要独立出来，进行机构考核，用独立的政策，这样能够帮助小企业生存下去、发展起来。我认为中小企业发展问题，它关系到就业问题，国有企业已经不是增加就业的主体了，还是要发展中小企业。另外关系到农村的发展，现在农村要想发展，必须有一些为农业服务的中小企业在那儿发挥作用。它关系到小城镇建设，比如农民要进中小城市，他去了以后干什么？他要就业，就业就要靠企业，国有企业已经延伸不到这个地方，因此还是要靠一些民营企业、中小企业。所以，我觉得这一点在我国来说是关系民生的一个大问题。 [09:41]

[远文]:这次国际金融危机对我国民营经济冲击有多大？危机暴露了我国民营经济哪些弱点？民营经济可否利用机会“走出去”？ [09:48]

[李金华]:金融危机在2008年的时候，受金融危机冲击的首先是民营企业，我当时在浙江确实走了不少民营企业，他们当时确实非常艰难。艰难有几个主要原因：一是很多民营企业是出口型的，出口大量下降。二是银行大量收缩，收缩贷款，首当其冲是减少民营企业的贷款，所以民营企业的资金链就要断裂，因此他们不得不向地下钱庄贷款。加上当时由于金融风暴的原因，成本加大，原材料价格、劳动力价格成本加大，所以好多民营企业停业、歇业，当时一两千万农民工回乡。我觉得民营企业有一个好处，船小好调头，到2008年下半年，特别是四季度，这个情况有了很大好转。实践证明，去年两年，2008年、2009年，民营企业利润增长的幅度，对外贸易出口恢复的程度，以及自身的转向、掉头，民间资本对社会的投入，整个增长幅度要高于国有企业。这说明什么呢？说明民营企业小，容易调整结构。我觉得金融风暴这个事情对中国来说从各方面是一个考验。但是民营企业为什么现在发展遇到很多困难，一遇到风暴，就像“流感”来以后，它首先得病，什么原因呢？一是它小，二是它管理不规范，很多民营企业是家族式的企业，企业自身的法人治理结构还是比较差的。我到了好多企业，确实这方面还是家族式的管理，因此民营企业本身也有一个调整结构、提高管理水平的问题。我曾经跟内审协会提出来，我说你们应该宣传内审，强化民营企业的内部审计的建设，内部应该有一种机制，来防止它的风险，加强内部控制。

第二方面，采取一定措施来解决小企业的融资问题，大银行要有一套自己的机构来适应向小企业提供资金帮助，不能跟大企业一样，这就不行，要有特殊的制度和措施。另外还要发展一些小银行，很多地方政府出面，调动各方资金组织一些担保公司，我觉得这也是一个很好的办法。我认为，现在中央政府和地方各级政府对这个问题越来越重视，我对这一点还是充满信心。

前面我说到，民营企业的科技创新比国有企业要好，所以民营企业“走出去”我认为还是大有希望的。现在有很多民营企业在国外占有很好的市场，像海尔、华为，这些都有影响、很有名气的企业。民营企业搞好机制、体制，在有些方面还是优于国有企业。我认为还是会有很好的发展前景。 [09:48]