编者按:3月5日开幕的十一届全国人大三次会议,注定会被载入中国民主进程的史册:《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》将进行第5次修改,修正案(草案)提出“一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表”,旨在实现城乡“同票同权”。对此,国人高度关注。
选举法是中国保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。人大制度是中国的根本政治制度,也必然是中国式民主发展的一个突破口。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,意味着发展社会主义民主政治、扩大人民民主、保证人民当家做主的中国民主进程又向前迈出了坚实的一步。
“城乡按相同人口比例选举人大代表”写入选举法,对于当下利益表达仍面临重重困难的农民,确实是一大进步。但是,在“同比、同票”之后,如何使其实质意义落到实处,产生更多真正能代表农民利益、真正能为农民代言的人大代表,扩大农民政治参与,真正实现“同权”?对此,一些基层先行者走在改革前沿,探索出了宝贵的经验。
代表比例改革先行者追踪:“三同”亟待冲破重重困境
记者 王骏勇 赵仁伟 程士华
早在2007年地方人大换届时,江苏省射阳县人大、山东省淄博市淄川区人大就在全国率先“吃螃蟹”,探索实行一步到位城乡按相同人口比例选举人大代表,引起各界重视。经过几年的探索实践,两地的改革进展如何?是否引起震荡?有哪些难题尚待进一步化解?虎年初春,半月谈记者实地走访射阳县、淄博市淄川区,一探究竟……
共品履职滋味,共赴民权发展之途
记者 程士华 王骏勇 赵仁伟
越来越多的农村代表,行走在了民主权利的“主干道”上!进行本组稿件调研采访时,半月谈记者既真切感受到了新当选的农村代表的履职积极性,也从承担代表职责20多年的老代表身上感受到了为百姓代言的执著。
半月谈记者在代表比例改革前沿地区采访中了解到,这里的基层人大代表与选民、城镇代表与农村代表互动交流越来越多,关系越来越“亲”……
采访札记:怎样满足农民政治参与需求
记者 段羡菊
城乡人口“同比、同票、同权”的选举法修改,既使得中国农民的民主权利往前迈进了一步,也使得中国农民的民主话题引起社会关注。如何满足农民的政治参与需求?
回答如何满足农民政治参与需求这个命题,或许首要明确的社会共识是,在政治参与面前以什么样姿态体现的农民,对社会最有利?
去年年中,地处湖南西南部的武冈市发生血铅超标事件,上千儿童血铅疑似超标,许多铅超标儿童来到长沙接受治疗,一时震惊省内外。造成这一污染的罪魁祸首是没有办环评手续、非法生产一年多的精炼锰厂。此事不但给百姓的健康造成伤害,也令武冈当地政府蒙羞,政府耗费了大量的人力物力来处理善后……
|