下面我回答大家的提问。
北京电视台记者:第一个问题,针对美国提出的加收碳关税的说法,我们有什么对策?一旦加收了对我们出口有什么样的影响?第二个问题,我们提高了稀有金属的出口关税,引起了美、欧的申诉,有关这方面的最新进展情况怎样?
姚坚:中国高度重视环境保护和资源节约利用。在“十一五”计划之中,国家就制定了关于单位GDP能耗要在五年内下降20%,二氧化硫等主要污染物减排10%的目标。同时还制定了《中国应对气候变化国家方案》,采取了多项措施落实我们在节能减排、环境保护中的既定政策和所承担的国际义务。最近国际上有的国家和国际组织提出了碳关税问题,这项政策的提出,无论是与WTO的相关政策、与《联合国气候变化框架公约》所提出的发达国家和发展中国家承担共同的带有区别责任的要求都是不相符合的。实际上这项政策的背后潜在着借环境和资源问题来实施贸易保护主义的趋势,所以我们反对这项政策。
这项政策的实施将有损发展中国家的利益。实际上发展中国家在承担环境保护方面已经作出了巨大的努力。如果碳关税政策出台,将可能引起连锁的贸易报复,不利于克服当前金融危机的影响,共同振兴当前经济。
关于原材料出口关税的问题,西方有些国家包括美国、欧盟对于我国部分原材料出口实施了出口管理的措施提出了异议,甚至要诉诸WTO。中国关于原材料出口的有关政策的制定和出台,是与国际上环境保护、资源合理利用总体要求相一致的。大家知道,当前中国不仅是在出口环节采取了相关的政策来限制这些不可再生资源的利用,同时在国内生产和资源利用环节也正在研究制定出台相关政策来保护环境和资源。因此,我想我国实施的这项政策能够得到多数制造商的理解。
关于磋商的问题,我们有一个工作组,前不久已在日内瓦跟有关世贸成员进行了接触。
二十一世纪经济报道记者:我们知道力拓间谍门引起了很大的关注,澳大利亚方面已经有四位部长对此发表言论,商务部认为这个间谍门会不会影响铁矿石的模式,会不会影响外资企业对中国的信心和中澳的经贸关系?
姚坚:关于力拓员工涉嫌窃取国家机密被拘捕一事,我想跨国公司应该遵守驻在国的法律,这件事情总体看是一个个案,也是中国在参与国际经济活动过程中进一步依法规范企业经营行为的体现。
关于铁矿石谈判,中国是国际铁矿石贸易的重要进口方,占到全球铁矿石贸易60%的份额。前三年铁矿石贸易价格持续大幅增长,对中国的钢铁企业经营状况造成了很大影响。中国钢铁协会牵头有关企业参与铁矿石谈判,争取一个比较符合中国企业利益、符合中国这样一个进口大国地位的价格。据我们了解,铁矿石谈判还在进行之中。铁矿石谈判模式是多年形成的,已经形成了一个比较稳定的渠道和模式,我想还会进一步延续。中国商务部会继续支持行业协会和铁矿石供应商,进行下一步谈判,促进中国和澳大利亚在铁矿石谈判中早日达到一个平衡的、合理的、符合中国铁矿石贸易大国地位的价格。
香港经济通记者:美国商务部长来访,中美双方在谈判当中最主要涉及的问题是什么?有关美国放宽出口,以及在高科技合作方面,中国方面现在的立场怎么样?
姚坚:美国商务部长骆家辉到访北京,今天下午将会在商务部和陈德铭部长举行工作会谈。中美互为非常重要的贸易伙伴,美国是中国的第二大贸易伙伴,占中国进出口贸易份额的18%。双边贸易这么大的规模,确实存在一些需要解决的问题,比如刚才你说到高技术产品合作的问题,这两年中美贸易一直存在着的中方顺差较大的问题。在全球化的今天,贸易顺差并不代表贸易利益,这是一个基本的判断。但是即使如此,中方也在促进贸易的平衡发展。我们有专门的工作组和美国方面在商谈促进贸易平衡,包括促进美放宽对华出口管制,促进高技术贸易合作的内容。
上海证券报记者:关于开展人民币外汇结算试点,商务部有没有一些相关配套措施出台?您觉得这对于我们出口企业以及现在严峻的出口形势有些什么样的促进作用?
姚坚:关于人民币结算的问题,对外贸易中人民币结算目前还在试点阶段。在当前金融危机蔓延,货币汇率变化波动大的情况下,实施这项政策,对于中国的出口商,对于周边国家和中国开展贸易,肯定有重要的帮助和支持作用。从商务部来说,我们也正在和人民银行积极地合作配合,来研究进一步配合这项政策的实施,进一步扩展这项政策的覆盖面。比如我们在周边国家,特别是亚洲国家,有很多大的经济合作项目,如道路、电站、机场,这些项目的承包工程的规模、机械设备的规模都是很大的。同时我们与部分周边国家有人民币互换协议。在条件具备的情况下,我们也会进一步和人民银行以及有关部门积极合作,推进人民币贸易结算。我相信,从目前人民币贸易结算进一步延伸到与贸易有关的工程项目的结算,会有力地促进中国对外经济的发展。
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