这边，力拓间谍案正闹得沸沸扬扬，甚至有呼声称，要严惩力拓，以维持中国钢铁行业的利益；那边，传闻说中国钢企却与力拓签订合约，宣布接受力拓与日本钢企达成降价33%的先发价格。这意味着，2009年中钢协牵头的铁矿石谈判戛然而止，中钢协希望达成的降价40%的目标或告吹。中国在全球铁矿石的谈判中可能再次完败。

钢企“防洪大堤”溃败

7月15日，多消息渠道显示，中国数家大型钢企已和力拓达成协议，宣布接受其降价33%的条件。联合金属网分析师胡凯透露，中国几家主要大型钢企已经接受力拓集团提出铁矿石“临时性”降价33%的条件，但胡凯没有透露钢企的具体名称。不过，有消息称，这几家钢企包括宝钢、首钢和鞍钢这些中国钢铁业的执牛耳者。

河北钢铁集团一位管理人员向媒体表示，该集团已同力拓和必和必拓达成协议，将铁矿石价格较2008年基准价格下调33%。但该人士表示，对于最终签订铁矿石价格协议，他们仍然等待中钢协与宝钢的消息。

对于该消息，中钢协副秘书长戚向东表示不知情。记者多次致电中钢协秘书长单尚华求证，其电话一直未能接通。不过，宝钢一人士向媒体表示，“实际上，中钢协知道此事，也基本上采取了默许态度。”

中钢协处境尴尬

事出突然，许多人似乎还在观望中国钢铁企业如何坚守底线，中钢协此前强硬的对话也是言犹在耳，它一再声称，铁矿石价格应该回到2007年水平，即下降40%，并强硬地表示，绝对不接受铁矿石下降33%的先发价格。中国主要钢企却与中钢协貌合神离，接受了力拓的要求。

“再这样继续下去，对于以后的铁矿石谈判，中国钢企的声音会越来越弱。”中商流通生产力促进中心钢铁分析师赫荣亮表示，此前，中国的铁矿石谈判由宝钢来代表，但每次都无功而返，今年改由中钢协主导，结果还是一样，协会处境之尴尬无以复加。

赫荣亮认为，为了掌握铁矿石谈判话语权，中钢协在今年做了许多功课，如审查铁矿石进口资质、甚至整治过日照铁矿石交易中心，但即使如此，依然没能完成既定目标。“关键是中钢协权力有限、手段缺乏。”赫荣亮分析，其实，中钢协整顿铁矿石进口的权力，来自于政府相关部门，其自身能做的很少。

赫荣亮表示，今年铁矿石谈判，由中钢协接棒，看出政府对前几年谈判结果很不认同。但中钢协作为中国钢铁行业全国性行业组织，在外界表现出来的却是政府机关的行事风格，其在商业上的措施多不成功。另外，中钢协追求的目标也太过僵化，以至于最后变成了一项近似于政治任务，斡旋余地很小。与此同时，其直接指定铁矿石降价幅度，但在铁矿石市场、海运市场、钢材市场等方面的判断，却不尽如人意。如此种种，皆为谈判失败埋下了伏笔。

业内人士表示，即使中钢协不缺少手段，其能否代表整个钢铁行业的利益，也是个问题。目前有传闻称，中钢协内部人士也因力拓间谍门事件受到调查。

彻底整治迫在眉睫

所谓“堡垒总是先从内部被攻破”，业内人士谈及铁矿石谈判的失利，遗憾之情溢于言表。在没有得到中钢协同意之际，钢企私下接受了先发价格，中国钢铁行业内部的利益冲突显而易见。

日前，武钢和宝钢相继大幅度提高了8月份的产品价格，这在业内人士看来，作为中国最大的钢铁企业和铁矿石谈判代表，宝钢此时涨价，有逼宫铁矿石价格的嫌疑。此举不过两日，钢企就与力拓达成了协议，似乎印证了此种断言。

“政府应该痛下杀手，理清内部利益关系，彻底整顿铁矿石进口市场。”赫荣亮表示，在短时间内无法提高产业集中度的情况下，为了保证国家经济安全和核心利益，中国政府有必要出台措施，形成一个真正统一的口径，来解决铁矿石谈判问题。

在中钢协的定位上，中钢协要与时俱进，不能总站在行业领导者的角度看问题，应该立足于服务钢厂，规范运作，建立和完善行业协调和自律机制，维护行业整体利益和会员的合法权益。

7月15日，商务部新闻发言人姚坚表示，很多国家都有行业协会在进出口贸易中扮演着重要的角色，这是市场经济国家重要的贸易管理手段，包括日本、欧盟、美国等都会有相应的贸易行业协会来管理贸易的有序发展。所以，关于铁矿石谈判的资质问题，更多地会由行业协会根据行业发展的需要，去规范行业的贸易秩序。(记者 傅光云 来源：国际金融报)