女士们、先生们，大家上午好！首先，我就上半年国民经济运行情况给大家作一个介绍。

今年以来，针对经济运行中的突出矛盾和问题，中央出台了一系列宏观调控政策措施，国民经济继续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的发展态势。

初步核算，上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。其中，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%。分产业看，第一产业增加值9470亿元，增长4.0%；第二产业增加值55454亿元，增长13.6%；第三产业增加值41844亿元，增长10.6%。

(2007-07-19 09:49:06)

1、农业生产再获丰收，夏粮单产创历史新高。初步统计，全国夏粮产量达到11534万吨，增产146万吨，增长1.3%，连续第四年获得丰收,夏粮单产提高1.1%。早稻可望再获丰收，棉花播种面积继续增加，农产品优质化率进一步提高。上半年猪牛羊禽肉产量3652万吨，同比增长1.3%。

(2007-07-19 09:52:48)

2、工业生产增长加快，企业利润继续大幅增加。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%（6月份增长19.4%），比上年同期加快0.8个百分点。其中，一季度增长18.3%，二季度增长18.7%。分所有制看，国有及国有控股企业增加值增长14.0%，同比加快2.2个百分点；股份制企业增长20.0%，加快1.3个百分点；集体企业增长13.0%，回落0.1个百分点；私营企业增长26.6%，回落0.6个百分点；外商及港澳台商投资企业增长17.9%，回落1.1个百分点。

(2007-07-19 09:53:05)

分行业看，在39个大类行业中，有24个行业增速比一季度加快，1个行业增速持平，14个行业增速回落，加快的主要集中在机械和轻工行业，回落的则以高耗能行业为主。出口交货值保持较快增长，但增速回落。上半年，规模以上工业企业累计完成出口交货值32859亿元，同比增长21.7%，增幅比上年同期回落3.2个百分点，比一季度回落2.0个百分点。

(2007-07-19 09:53:43)

1-5月份，全国规模以上工业实现利润9026亿元，增长42.1%，同比加快16.6个百分点。其中，国有及国有控股企业增长42.3%，集体企业增长24.0%，股份合作企业增长23.0%，股份制企业增长39.5%，外商及港澳台商投资企业增长38.6%，私营企业增长48.6%。

(2007-07-19 09:54:04)

3、投资增速继续在高位运行，中西部地区投资保持快速增长。上半年，全社会固定资产投资54168亿元，同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，比一季度加快2.2个百分点。其中，城镇投资46078亿元，增长26.7%（6月份增长28.5%），比上年同期回落4.6个百分点，比一季度加快1.4个百分点；农村投资8090亿元，增长21.5%。

(2007-07-19 09:54:19)

分产业看，第一产业投资同比增长37.5%，第二产业投资增长29.0%，第三产业投资增长24.6%。上半年，房地产开发投资9887亿元，同比增长28.5%，比上年同期加快4.3个百分点，比一季度加快1.6个百分点。

(2007-07-19 09:54:54)

上半年，中、西部地区分别完成城镇固定资产投资11111亿元和10094亿元，同比增长35.6%和30.2%，均快于东部地区22.3%的增幅。

(2007-07-19 09:55:16)

4、市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨。上半年，社会消费品零售总额42044亿元，同比增长15.4%（6月份增长16.0%），增幅为1997年以来的新高。其中，一季度增长14.9%，二季度增长15.8%。分地区看，城市消费品零售额28525亿元，增长15.9%；县及县以下消费品零售额13519亿元，增长14.3%。分行业看，批发和零售业、住宿和餐饮业分别增长15.2%和18.0%，其他增长5.3%。

(2007-07-19 09:55:30)

上半年，居民消费价格同比上涨3.2%（6月份同比上涨4.4%，环比上涨0.4%），涨幅比上年同期上升1.9个百分点。分类别看，食品价格同比上涨7.6%，其中，粮食上涨6.4%，蛋上涨27.9%，肉禽及其制品上涨20.7%，其余商品价格有涨有落。上半年，商品零售价格上涨2.4%（6月份上涨3.2%）,工业品出厂价格上涨2.8%（6月份上涨2.5%），原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%（6月份上涨3.4%）。

(2007-07-19 09:56:39)

5、对外贸易较快增长，利用外资增长平稳。上半年，进出口总额9809亿美元，同比增长23.3%，比上年同期回落0.1个百分点，与一季度持平。其中，出口5467亿美元，增长27.6%;进口4342亿美元，增长18.2%。进出口相抵，顺差达1125亿美元，比上年同期增加511亿美元。上半年，外商直接投资实际使用金额319亿美元，同比增长12.2%。6月末，国家外汇储备达到13326亿美元，比上年末增加2663亿美元。

(2007-07-19 09:57:44)

6、城乡居民收入持续快速增长，增幅为多年所少有。上半年，城镇居民人均可支配收入7052元，扣除价格因素，实际增长14.2%，增幅高于上年同期4个百分点。农民人均现金收入2111元，同比增加314元，扣除价格因素，实际增长13.3 %，增速高于上年同期1.4个百分点，高于一季度1.2个百分点。城乡居民收入出现了多年少有的快速增长态势。

(2007-07-19 09:59:01)

7、货币信贷稳定增长，居民储蓄存款增速放缓。6月末，广义货币（M2）37.8万亿元，同比增长17.1%，增速比上年同期回落1.4个百分点，比一季度回落0.2个百分点；狭义货币（M1）13.6万亿元，增长20.9%，比上年同期加快7个百分点，比一季度加快1.1个百分点；流通中现金（M0）26881亿元，增长14.5%，比上年同期加快2.0个百分点，比一季度回落2.1个百分点。6月末，金融机构各项贷款余额250793亿元，比上年同期增长16.5%；金融机构各项存款余额369368亿元，增长16.0%，其中居民储蓄存款增长9.4%。

(2007-07-19 09:59:54)

当前经济运行中一些体制性、结构性矛盾依然突出，特别是国际收支不平衡，食品价格涨幅过高，节能减排压力仍然很大。下一阶段，要继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断加强和改善宏观调控，切实贯彻落实好中央的各项方针政策，着力调整结构、转变增长方式和深化改革，力争实现国民经济又好又快发展。

(2007-07-19 10:01:33)

谢谢李司长。下面，欢迎各位提问，在提问之前请各位通报自己所代表的新闻机构。

(2007-07-19 10:01:56)

请问李司长，今年上半年我国经济出现了投资回落、消费上升这样一种格局，是不是意味着今年我国经济已经从投资拉动为主转为消费拉动为主。第二个问题，今年我国已经对2800多种商品取消了出口退税，但是上半年我国出口仍然是大幅增长，这项政策是否对我国下半年的进出口格局产生一定的影响？

(2007-07-19 10:08:14)

今年以来，我们整个国民经济还是呈现出平稳快速发展的态势，经济增速比一季度进一步加快，主要原因除了出口外需拉动之外，我们国内需求也发生了一些变化，这种变化也是我们所期望的，过去我们的经济增长主要过于依赖投资拉动，今年以来出现了一些新的变化，这些变化就是投资增长和消费增长差幅在缩小，也就意味着消费的拉动对经济的拉动在增强。

上半年我们全社会固定资产投资同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，社会消费品零售总额同比增长15.4%，增速比上年同期加快2.1个百分点，投资增速高于消费增速的幅度在缩小，消费对经济增长的贡献在增大。上半年消费为什么能够增长这么快，主要有这么几个原因：

(2007-07-19 10:08:40)

第一，居民收入快速增长，促进了消费需求的快速增长。近年来，企业效益好，职工收入普遍增加较快，公务员工资改革，加大对低收入群体居民收入的补贴力度，提高农民工的最低工资标准，以及出台了一系列调整收入分配的政策措施和各项支农惠农的政策，促进了各收入群体城乡居民实际收入的增加。

第二，居民预期支出较好，各级政府加大了社会保障的投入，更加致力于解决教育、医疗、住房等民生问题，居民对未来预期看好，消费信心增强，消费需求不断增长。

(2007-07-19 10:09:34)

第三，消费升级步伐加快。上半年，限额以上批发和零售业商品零售中，汽车类同比增长36.7%，家用电器和音像器材类增长20.7%，建筑及装璜材料类增长41%，家具类增长43.4%，分别比上年同期加快9个百分点、8.4个百分点、16.6个百分点和22.6个百分点。这表明居民在重点领域的消费增长还是比较快的，主要表现为汽车和住房消费。另外，汽车和住房产业链又比较长，对经济增长的带动作用比较强。

(2007-07-19 10:10:07)

今年，关于7月1日出台的降低部分产品的出口退税率和加征部分产品的出口关税，对出口肯定是要产生一定的影响。但是在7月1日之前，由于我们这个信息在7月1日之前对外进行公布，出现了部分企业在6月份抢出口的现象还比较突出。所以，我们6月份出口增长是比较快的，估计随着这些政策的逐渐出台和落实，出口会恢复到正常的水平。

(2007-07-19 10:11:51)

上半年的投资增长又出现了一些反弹的趋势，为什么我们综合采取了信贷、土地、财税等各项措施之后，投资反弹的压力还是这么大？第二个问题，看到6月份的CPI增长还是很快，这主要是由于食品的带动因素，但是我们同时也看到，商品零售的价格也出现了上涨，这一轮由食品价格带动的CPI增长，会不会引起全面的物价上涨，有没有这样的风险和压力？

(2007-07-19 10:13:55)

今年上半年，全社会固定资产投资增速虽比去年同期回落3.9个百分点，但与一季度相比是在加快，加快2.2个百分点。事出是有因的，原因主要有以下几个方面：

第一，新开工项目由降转升，受去年下半年国家控制新开工项目政策的影响，一年来新开工项目计划总投资一直在低速增长，今年上半年，新开工项目计划总投资增长6.4%，是5月份以来第二次正增长。

(2007-07-19 10:16:05)

第二，受国际收支贸易顺差的持续扩大，当前流动性过剩还比较突出，整个社会资金还比较宽松，为投资提供了较多的资金。

第三，企业利润增加还比较多，部分行业利润前景还比较好。比如钢铁行业，现在目前我们国内钢材的价格比国际市场钢材价格要低1000元人民币，也就是说利润空间还比较大，相应来说就激发了企业投资的动力。

(2007-07-19 10:19:27)

第四，部分行业投资成本还比较低，准入门槛不高，部分资源产品的成本较低，相应来说也促进了一些企业对这些行业的投资的增加。

(2007-07-19 10:20:06)

由于这些因素的存在，投资目前还面临着反弹的压力，这需要采取切实可行的措施，特别是把各项政策稳定好、完善好、落实好，投资反弹是可以得到控制的。

(2007-07-19 10:21:40)

今年上半年，居民消费价格指数上涨3.2%，其中最明显的一个特征，就是呈现出结构性上涨，主要原因是由于食品价格上涨所带动。在上半年居民消费价格上涨3.2%中，食品价格带动了2.5个百分点。也就是说，如果扣掉食品的因素，我们的居民消费价格指数中的其他项目才上涨0.7%。而在食品价格中，今年上半年粮食价格同比上涨6.4%，肉禽及其制品上涨20.7%，蛋价格上涨27.9%，水产品价格上涨3.7%，鲜菜价格下降2.9%，鲜果同样也下降2.9%。这也可以说明，在食品价格的上涨中，主要还是集中在粮食、肉禽及其制品和蛋价格的上涨。

(2007-07-19 10:22:19)

粮食、肉禽及其制品、蛋类的价格上涨的原因又是什么呢？一是粮食价格上涨是因国际市场粮食涨价和粮食需求增加等多方面的因素共同影响，国际市场粮食价格自去年下半年起持续上涨，并延续到目前。国际市场粮价变动直接传导并推动了国内粮价的上涨，1-5月份，我国的谷物及谷物粉进口80万吨，在2006年下降42.7%的基础上又下降了51.5%，也就是在国际粮食价格上涨的时候，我们进口又少了，而出口又在大幅度增加，今年1-5月份，出口506万吨，增长53.5%。

(2007-07-19 10:25:52)

随着人民生活水平的提高，虽然人民直接消费粮食的比重在减弱，但是人们对肉禽蛋消费在增加，相应来说饲料需求也在不断增加。近几年，我们也投产了一些生物燃料，比如说乙醇项目，相应来说工业生产用粮需求也在不断增多，相应也增加了对粮食的需求。另外，今年上半年，农业生产资料价格也在不断上涨，同比上涨5.2%，增幅比上年同期高3.9个百分点，这些因素共同推动了今年上半年我国粮食价格的上涨。

(2007-07-19 10:27:59)

二是在肉禽及其制品价格上涨中，尤其以生猪价格上涨较快，生猪价格上涨主要受饲料价格上涨、成本增加、收益较低、供给减少这些因素的影响。今年以来，随着城乡居民收入的增加，从事养猪事业的工人工资相应也增加，加上运输成本也在不断上升，饲养生猪的成本在提高，加之进城务工工资较饲养生猪收益高，比较利益相应在下降，也影响了饲养生猪的积极性。另外，在全国大约有20多个省市生猪蓝耳病疫情的大面积发生，也影响了生猪的供应。

(2007-07-19 10:29:59)

三是去年同期基数低，相应也显得今年上涨幅度比较高。去年上半年，在居民消费价格中食品价格上涨1.9%，其中粮食上涨1.3%，肉禽及其制品下降7.7%，蛋价格下降10.9%。因此，当前居民消费价格上涨具有明显的结构性特征，今年上半年，扣除食品和能源项目后的核心价格指数仅上涨0.9%，而且工业品出厂价格基本稳定，原材料、燃料、动力购进价格涨幅还在回落。

(2007-07-19 10:33:47)

当前流动性过剩仍较突出，房屋销售价格还在上涨，股票指数在波动的情况下，一旦食品价格上涨得不到很好的控制，出现以房屋销售价格的叠加及其相互的作用，也存在着引发价格上涨的风险，居民消费价格上涨的压力还比较大。对此我们不能掉以轻心，更何况食品价格的上涨确实给居民生活特别是低收入家庭增加了支出负担。

(2007-07-19 10:36:18)

第一个问题，前不久有些媒体报道中国经济发展这么快，在2007年底的时候，中国的经济就会在世界上取代德国，排名第三，请问李司长怎么看？第二个问题，温总理在今年的《政府工作报告》中提出，在优化结构、提高效益、降低能耗的基础上，2007年的国内生产总值增长目标是8%左右，那看今年上半年11.5%这种增长速度，您怎么看待全年这个目标怎么能够达到？

(2007-07-19 10:37:24)

我注意到有一个机构预测今年中国的GDP总量会超过德国，但是我不太了解他详细的计算方法，因为这里面计算的方法比较多，我们可以看到不同的机构在做这种预测的时候，结果是不一样的。因为这不仅仅牵扯到汇率，还牵扯到对德国和中国经济增长速度的预测。

但有一点可以肯定，我们和德国的距离越来越近，差距越来越小，因为德国目前的经济增长速度，据我了解，各个国家各个机构对每个国家的预测是不一样的，大约德国现在的经济增长也就是2.5%，而上半年我们的经济增长超过11%，从目前来看，与德国的距离会越来越近。

(2007-07-19 10:39:03)

今年我们计划8%，但实际增长比我们预期的要快，实际上这有很多原因：第一个原因，主要是我们出台了一系列宏观调控政策，有效地促进了经济快速增长，比如说在农业方面出台了各项支农惠农政策，安排对种养农民的直接补贴和农资综合直补，扩大良种和农机具购置补贴的规模和范围，安排专项资金支持生猪的生产。同时，调整了部分产品出口退税和进出口关税政策，连续五次上调存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，还在进一步严格投资项目的市场准入，控制高耗能、高排放行业和淘汰落后的产能等这些措施都保证了今年的经济增长有一个快速的增长，在政策上得到了有力保证。

(2007-07-19 10:42:47)

此外，我们还重点加强对低收入群体的扶持力度，部分地区提高了最低工资标准和城市低保标准，农村免费义务教育全面实施，城镇居民基本医疗保险制度试点启动，新型农村合作医疗制度也在积极向前推进。

(2007-07-19 10:46:34)

第二，世界经济增长比我们年初预期的要好，美国经济增速虽然比上年有所放慢，但好于预期。据IMF预测，全年美国经济增长有望在2.2%以上，欧元区经济继续保持强劲增长势头，全年经济增长将接近2.3%，日本经济快于上年，全年经济增长大约在2.3%左右。这三大经济体占世界经济的总量大约在75%左右。同时，亚太、东欧、拉丁美洲等新兴市场和发展中国家经济增长大体接近上年的增速，增长仍比较快。

(2007-07-19 10:47:06)

你这次报告中认为经济增长还是平稳的，请问下半年增长的速度是不是还会保持那么加速的趋势呢？还有，您认为下半年增长的速度距离经济出现过热的情况有多远？

(2007-07-19 10:50:03)

我记得在一季度新闻发布会上我曾经就类似的问题作过回答。进入二季度以来，可以说各项经济指标与一季度相比出现了加快的势头，但有一些指标与去年相比是在回落，比如说投资。同时，我们进出口也大体保持与去年增速一样的水平。我们在密切关注经济增速加快势头向什么方向变化，但这里我需要强调的是，经济过热不过热是一个综合性问题，综合性问题就需要去综合地看，而不是从单一的某一方面。需要从横面上来看，既需要用全面的观点去分析，又要在时间面上去看，也就是说要用发展的眼光去判断。

所谓全面的观点，就是不能仅看经济增长速度，还要看价格，因为价格是反映总供给和总需求最综合的指标，同时还要看重要物资的供应情况。今年的价格具有明显的结构性特征，重点主要是在食品，而其他一些商品供应还大于需求，有一些产品还在下降，比如交通和通信价格在下降，娱乐、教育、文化用品及服务也在下降，而其他包括家庭设备用品及维修服务上涨大约2.1%，衣着是持平的，医疗保健和个人用品上涨1.5%。核心居民消费价格上涨0.9%，同时因为反映供需情况的价格实际上是一套，我们工业品出厂价格基本是稳定的，能源原材料价格涨幅还在回落。

(2007-07-19 10:53:35)

另外，支撑中国经济发展的物质基础和条件在明显改善，改革开放以来，特别是经过四年多的宏观调控，基础设施和基础产业得到加强，累计发电装机容量增加了2.6亿千瓦，铁路营业里程增加0.5万公里，随着提速的加快，总体运营在增加，公路里程增加169万公里，高速公路增加了2万公里，综合运输体系的协同效应在增强。发展的视角、发展的眼光，就是不能停留在原来的台阶上去看，而是应该看到我们发展的环境在变化，发展的基数也在变化。经过近三十年来的改革开放，我们国家的对外开放度已明显提高，这样我们不仅可以利用国际市场，而且很大程度上还可以利用国际资源，满足经济发展的需要。

(2007-07-19 11:00:02)

比如说，当我们铁矿石不够的时候，我们可以从国外进口，满足我们经济发展的需要。当我们国内需求不足的时候，可以出口，这样就带动了我们的经济发展。同时我们也要看到，我们经济发展的基础也发生了变化，按照国际货币基金组织测算的，2006年我国人均国内生产总值略高于2000美元，这和几百美元已经是不一样了，社会经济各个方面都在发生变化，基础有了改善。

(2007-07-19 11:03:21)

最后一个问题。

(2007-07-19 11:03:51)

我有两个问题，第一个问题，今年年初的时候制定GDP的目标是8%，一季度的数字出来之后，很多机构就把预计调高了，现在二季度的数字是11.9%，很高，请教发言人，您觉得现在来看，全年的GDP增长预期会是多少，会不会一定超过11%？第二个问题，随着6月份的CPI达到4.4%，实际利率为负，这个情况更加严重。您觉得是不是现在有更大的压力采取进一步的措施来缩小实际利率为负，或者说把它变成正的。

(2007-07-19 11:05:54)

今年以来，我们国家的经济增长确实保持了一个快速增长的势头，全年向什么方向走，可以说受很多不确定因素的影响，比如说世界经济从目前来看发展不错，还有利于我们国家经济的增长。我想你要耐心等待，等到年底的时候，我们会告诉你这个数据。

(2007-07-19 11:06:34)

关于第二个问题，我想有关部门可能会根据我们国家经济发展的情况，根据CPI的变化，在综合分析各方面情况的基础上，他们会做出他们的决策。

(2007-07-19 11:07:39)

今天的新闻发布会就到这里，谢谢李司长，谢谢各位的出席。

(2007-07-19 11:08:08)