3月15日，山西壶关县荫林公路东井岭附近，几名司机在休息。一个人的抱怨引来众人附和：“咋回事儿啊，燃油税都收了3个多月了，收费还照样？”

“是啊，省里承诺今年要撤销104个收费站，但到底什么时候撤呢？最近新闻说，首批撤站是在2010年前完成，是在2010年1月1日前,还是12月31日前？这中间可差一年呢！”

“嗨，别做梦了，哪个收费站会主动撤？一年就能收费几个亿。收一年是一年呗！”

人们依法缴纳燃油税后，希望彻底取消税外收费。但现有情况表明，他们的愿望并不现实。近日，记者选取山西作为一个样本进行了调查，发现“天罗地网”的收费站依然如故，被撤的收费站凤毛麟角。

“某些既得利益集团肯定要死保一批收费站”

去年10月，网上出现一张题为《山西某部收费站组成天罗地网》的帖子，只有一张图片，标注着山西省几个市县的收费站，恰如天罗地网。山西省有关部门辟谣说其“不准确。在全国已属低水平”，然而也没说明“准确”的数字是多少。据记者调查了解，普通公路收费站应接近200个，政府还贷性二级公路收费站157个。

作为交通厅“2009年为民办的六件实事”之一，山西省将在今年首批撤掉104个政府还贷性二级公路收费站，但这个方案何时落实，尚没有时间表。截至记者写稿时，该省无任何一个二级公路收费站收到撤销通知。记者于3月15日、16日沿208国道、长晋二级路、陵修商品路、汾屯公路一路采访的结果是：不但原有二级公路收费站照常收费，在2008年已经收费期满的收费站，也在无许可证的情况下继续收费。

据交通部信息，至2007年底，我国有公路总里程358.4万公里，其中，收费公路总里程达20.4万公里，其中，二级收费公路里程占到全部收费公路的60%。分步撤销二级收费公路收费站，应可使一半多的现有收费公路免费开放。

在站点撤销的范围和进程上，政府采取了“渐进”的策略，“视各省财力”，“分步撤销”“政府还贷性二级公路收费站”，每个定语都让收费站撤站数量削减一部分。

许多司机对收费站撤站充满疑虑。他们认为“某些既得利益集团肯定要死保一批收费站”，从而最终使国家的承诺缩水，行车人负担增加。

“二级收费站全部撤销可能需要16年”

收费公路归口管理部门是省交通厅财务处。山西省交通厅财务处处长郭全英接受记者采访时介绍，撤销收费站涉及人员安置和债务处理两大工作，债务处理的前提是对站点历年收支进行全面审计。它的工作量非常大，目前还没有定下由谁家去做，什么时候开始。

记者了解到，撤站的主要阻力来自于财政补贴问题。按照有关政策，省内收费站每撤一站，国家财政解决一半(中部省份标准)债务，地方财政解决一半。但国家的资金很有限：从2009年开始，财政部每年从燃油税收入中拨给交通运输部260亿元用于撤站补贴。而这260个亿中，除偿还贷款，还要用于人员安置和原收费公路养护；使用范围上，还要分派给全国所有需要撤站的省，给每个省分多少，也要按“收费二级路占全国总数比例”、“收费余额占全国总数比”和地区差异等三项计算的权数来决定。这就出现一个问题：全国各省如果一年内撤站总数太多，260亿就不够发派。