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甘肃陇南群体事件:冲突背后游离的政府搬迁
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 27 日 
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两次搬迁传说与辟谣

听闻政府搬迁,市民曾有两次集中上访,但政府都辟谣了

冲突过后,陇南市委宣传部一张姓副部长说,17日当天,市里曾提出信访者可选出5名代表,到市委和王书记对话。但对方不同意,说人人都是代表。而王义之所以没与群众对话,主要是担心他一出现矛盾会更激化。

而上访群众说,他们担心选出的代表会被抓。

对于矛盾的最终激化,市民张先生认为,“前两次要是处理好了,就不会有这么大乱子。”他说此前市民就因拆迁传闻,闹过两次。

第一次是在今年3月。当时,一家开发商忽然停止了正开发的楼盘,很快,市政府要搬迁的说法开始流传。

陇南市建设局一名干部回忆,曾有好多市民到市委上访。接访干部一直说不会搬,但上访的人还是越来越多。后来,大约在7月时,市委书记王义发表了电视讲话,说不会搬迁:现在不会、将来也不会搬。

两个月后,搬迁的传言再次风起。一知情者说,这次传言始于甘肃省发改委成立的“陇南市行政中心灾后迁建评估专家委员会”。这个由兰州大学教授王乃昂等20名专家组成的委员会,在武都进了一个月的实地调研与分析工作。

当专家们穿行在武都周边考察时,就有零星传言说政府要搬迁。9月24日,《兰州晚报》发文称,经3次会议讨论,专家已形成了陇南市行政中心灾后异地迁建的评估报告,并上报到国务院审批。

这篇报道在武都引起了震动,群众马上开始上访。10月中旬,一名干部和东江镇的数名村民,在武都贴了大字报,说政府要搬家。后来贴大字报的人悉数被公安抓了。理由是散播谣言,扰乱社会秩序。

市民张先生说,当时大家想,看来搬迁之说确实是谣言,不然不会抓人啊。而11月10日左右,又一次从停工的开发商那里传出政府要搬的消息、市民再一次上访,政府却未有解释。

东江镇的苦恼

失地农民因政府的规划而激动,他们等待小洋楼时代,却等来了政府要搬走的信息

在这次冲突事件中,最初上访的东江镇30余户农民,后来完全丧失“主导”地位,被人群淹没。而他们的初衷,是去问问已被占用的土地怎么办。

11月21日,王吉祥望着家门前的大片空地,不停叹气。他说,东江镇几千人的粮田,现在已被市政府改成了建筑用地。如果市政府迁去成县,大家就没了活路。

2006年,陇南市提出了开发建设武都的东扩西进计划,计划中,分布在武都区东西两头的东江镇及钟楼滩,将由郊区变为城区。东江镇的数千亩耕地被占用,其中,陇南市新的行政大楼也计划建设在此。

东江镇农民李高超记得,大概是2006年6月中旬,副市长杨全社来到了东江镇,给农民开了个会。杨全社说,市里为大家考虑好了出路,征地后,政府要为农民贷款建楼房。到时候,家家户户小洋楼。上面住人,下面可以作商铺出租。

“听了杨市长的话,高兴的一夜没睡。”李高超说,开会当晚,他就做了个梦,梦里,自己买了夏利车。

在知道了市政府的规划后,东江镇人很快就填平了他们的田地,拆掉了原住房,开始在规划范围内一边建造“小洋楼”,一边等待政府给规划的未来。

“等了两年,眼前还是一片废土。”东江镇农民顾宝边说,规划中的政府大楼仍停留在设计图纸上,填平的土地依然空荡。

农田被征后,东江镇人失去了主要经济来源。他们说,虽然领到了十几万补偿款,但要用来建新房。

若没有小洋楼时代怎么办?这种忧虑困扰着东江镇人。“无田,无房,生活迷茫。”王吉祥说,这句顺口溜是东江镇人的写照。

在这种情况下,今年3月开始,他们一次次听说政府要搬去成县。王吉祥说,他们去上访三四次,“每次只要听干部说不搬,我们就回来埋头搞建设。”

而11月10日左右,市政府要搬的消息显得如此”确凿“:在镇上搞开发的地产商停了工,包工头走时说:“市级机关会搬到成县,要走几万人。”

于是,17日,30余户东江镇人又去上访。

来源: 新京报
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