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深圳聘任制公务员年金制被指增加纳税人负担
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 26 日 
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   -释疑

  聘任制委任制退休待遇为何悬殊?

    目前委任制公务员退休金的资金来源由两个部分构成:一是公务员参加社会基本养老保险体系后获得的基本养老保险金;二是由财政根据上述给付标准与养老保险金的差额予以补足的部分,而财政补足的部分往往占了其退休收入的大头,公务员的级别越高、工作年限越长,财政补助越多。以最基本的科员级公务员为例,其所获得的退休费中,财政补差的部分也比其参加基本养老保险的收入要高。

  而根据深圳市人事局的相关规定,聘任制公务员的工资薪酬实行协议薪级工资制,在社会保障方面,参照企业员工的办法参加养老保险、工伤保险、失业保险,按照本市公务员的有关规定参加医疗保险,并不能享受国家财政的补足。由于聘任制公务员的工资收入普遍比同级别的委任制公务员低,其基本社会保障的缴费积累也同样较低,如此一来,两者在退休待遇上的差别就进一步拉大了。

  -释疑

  聘任制委任制退休待遇为何悬殊?

  目前委任制公务员退休金的资金来源由两个部分构成:一是公务员参加社会基本养老保险体系后获得的基本养老保险金;二是由财政根据上述给付标准与养老保险金的差额予以补足的部分,而财政补足的部分往往占了其退休收入的大头,公务员的级别越高、工作年限越长,财政补助越多。以最基本的科员级公务员为例,其所获得的退休费中,财政补差的部分也比其参加基本养老保险的收入要高。

  而根据深圳市人事局的相关规定,聘任制公务员的工资薪酬实行协议薪级工资制,在社会保障方面,参照企业员工的办法参加养老保险、工伤保险、失业保险,按照本市公务员的有关规定参加医疗保险,并不能享受国家财政的补足。由于聘任制公务员的工资收入普遍比同级别的委任制公务员低,其基本社会保障的缴费积累也同样较低,如此一来,两者在退休待遇上的差别就进一步拉大了。

  -质疑

  推行职业年金制,对聘任制公务员无疑是个好消息,但在不少市民看来,年金全部由财政支出,无疑是在用纳税人的钱来提高公务员的待遇,其合理性与公平性引发了不少猜测。

  对此,深圳大学当代中国政治研究所谭功荣博士认为,对聘任制公务员实施职业年金制,无疑会给纳税人带来额外的负担,但只要这部分支出是合理、有效率的,纳税人并不会不舍得。“纳税人关心其对政府行政结构的投入,关心成本,更关心产出,关心是否物有所值。”谭功荣说,聘任制公务员得到职业年金制的补偿和激励,能够踏实工作,提高工作效率,专注为人民服务,让纳税人觉得物有所值,这才是关键。

  推行职业年金制,对聘任制公务员无疑是个好消息,但在不少市民看来,年金全部由财政支出,无疑是在用纳税人的钱来提高公务员的待遇,其合理性与公平性引发了不少猜测。

  对此,深圳大学当代中国政治研究所谭功荣博士认为,对聘任制公务员实施职业年金制,无疑会给纳税人带来额外的负担,但只要这部分支出是合理、有效率的,纳税人并不会不舍得。“纳税人关心其对政府行政结构的投入,关心成本,更关心产出,关心是否物有所值。”谭功荣说,聘任制公务员得到职业年金制的补偿和激励,能够踏实工作,提高工作效率,专注为人民服务,让纳税人觉得物有所值,这才是关键。(记者/叶明华)

来源: 南方日报
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