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山西煤矿整合行政命令民间资本退出引争议
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 19 日 
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记者:“你说的是资源转型的问题。”

牛立东:“对,资源转型的问题。”

牛立东说,临汾市目前共有392座煤矿,分属于340多家主体。此次整合,这300多家将与七家山西省国有大企业兼并重组,重组方式也一样是买断或者参股。同时临汾市保留了十个地方主体。

牛立东:“就是各个县,基本上一个县一个,然后有上下游有产业链,有产业链延伸的这个,比如说它这个煤矿它有配套的大的焦化厂,焦化电气气源厂,就确定它为一个主体。”

牛立东说,这十家中有七家属于民营性质,但单井生产能力基本在90万吨以上,这也是山西省确定的标准。以临汾来说,将来煤老板依然还会存在。但从总体上而言,绝大多数煤老板将通过这次整合,永久性地退出这个舞台。

牛立东:“资源整合工作这个本身就是说若干个小矿整合成一个大矿,这个是没问题,肯定要胜利的,我是信心十分充足,因为从产业集中度,从产业发展水平,从产业发展趋势上那种多小散乱的格局,确实是再也不能下去了,安全无保障,回采率连50%都不到,这样的一种乱、散、小的格局确实再不能下去了,再下去对资源是一种浪费,对安全也是一种不负责任,本身这个事,这个举措是相当,就是说到位,相当恰逢其时。”

从刚才这个片子能看出,山西这次煤炭资源整合确实目的很明确,你看,提高安全生产水平,提高资源利用率,杜绝税费流失,甚至考虑到了资源枯竭后的转型。

片子里提到的一些数字也令人印象深刻,小煤矿平均回采率为10%至15%,这意味着每开采一吨煤就要浪费四到五吨的资源。地方国有煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的3.8倍,乡镇小煤矿死亡率又是国有重点煤矿的11.3倍。

相差十倍还多,确实让人触目惊心。

录节目前我专门查了一下,就拿我能找到的公开报道来说,山西2008年就有16起矿难,死亡532人。真实的数字可能比这还多。我还记得这样几个细节,山西省省长王君履新后,在两会上做完政府工作报告后数次擦汗,反复提出“清醒清醒再清醒”,面对矿难,王君省长也曾两次落泪,并袒露自己的心声:我们已经哭不起了。可以说,山西还要不要带血的GDP?在这个问题上,山西的回答是毫不迟疑的。

不过我也有一些疑问,就拿节目中采访的煤老板来说,山西的这次整合在操作方式上还有一些特殊的地方,而我们采访的一位煤老板,也就是浙江的练祖前说,他不会再到山西投资,这到底又是为什么呢。

来源: CCTV经济半小时
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