图为会议现场。（李振涛 摄）

经国务院批准由国土资源部、中国工程院、中国科学院、国务院发展研究中心牵头,联合有关部门和单位共同开展的国家可持续发展国土资源战略研究,经过为期半年的准备,进入课题设计最后审定阶段。8月19日下午,国家可持续发展国土资源战略研究课题设计指导小组审议会在京召开,原则上通过了综合、土地、矿产、地质、海洋和测绘6个课题设计。

战略研究指导小组组长、中国工程院院长徐匡迪主持审议会。指导小组副组长、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并讲话。指导小组副组长、中国科学院副院长、院士丁仲礼,国土资源部副部长、部党组成员、中国地质调查局局长汪民,监察部副部长郝明金,农业部副部长陈晓华,国家税务总局党组成员、副局长王力,国家统计局副局长张为民,国务院法制办公室副主任张穹,中国社会科学院副院长、党组成员武寅参加了审议。

27家国土资源战略研究指导小组成员单位,围绕6个课题设计书进行了认真审议。大家对课题设计给予高度评价、充分肯定,认为国土资源战略研究是一项庞大的系统工程,在时间紧、任务重的情况下做了大量的工作,成果非常丰富,为下一步的研究工作奠定了很好的基础。同时就完善课题设计提出了许多建设性的意见,认为国土资源战略研究是一个综合性很强、关联性很大的课题,课题研究组应充分利用包括各部门、各行业协会、各级地方研究成果在内的各方面资源和力量,整合现有各领域研究成果;要以科学发展观统领国土资源战略研究,从战略上提高资源地位,前瞻性地开展研究,使其成为推动国家高效利用资源、转变经济发展方式的重要推手;要在思想理论上加大课题研究的深度,敢于碰禁区,勇于从体制机制创新和制度建设方面向中央提出政策性建议,通过资源管理来引导发展模式,改变粗放式的资源开发利用现象;要立足“大国土、大资源、大地质”,将土地、海洋、草原、林业等各种资源统筹谋划,全面开展战略研究。

徐绍史代表国土资源部对指导小组各成员单位,对专家组和6个课题组为课题研究工作所付出的辛勤努力和取得的成果表示感谢。针对国土资源战略研究总体框架和思路,徐绍史提出了三点要求。一是站位要高。现代社会发展日新月异,新情况、新问题、新经验层出不穷,传统的线性思维方式已难以准确预测未来、判断趋势。开展国土资源战略研究,必须多学科、多部门、宽领域、全方位、深层次、开放式地来设计课题。二是研究要透。改革开放30年,中国在实现经济飞跃发展的同时,也付出了资源、环境的代价,一些地方这30年的基本特征是低端高速发展。要解决这些问题,需要体制、机制的优化设计和制度创新,需要税收、金融等相关政策的配合。国土资源战略研究,不仅要把问题提出来,更要把问题研究透,把解决问题的措施和办法提出来。三是成果要实。此岸是问题,彼岸是目标,要在问题和目标之间修建起实现的路径,找到具有可操作性的、实实在在的政策措施。

就下一步国土资源战略研究工作重点,徐匡迪要求,要进一步理清研究思路,有针对性地加强战略研究有关内容,进一步明确“大国土、大资源、大地质”的内涵,调整精炼一些课题的研究内容,加强国土资源战略研究与已有战略研究成果的沟通与衔接,加强与国务院各相关部门和单位的沟通协调,增加课题研究力量,共享研究成果,落实成果转化。徐匡迪强调,国土资源战略研究要进一步提高认识,加强领导,各部门要加强联合与交流,相互借力、助力,推动形成合力。要以全球视野和全局高度集成创新。他要求,战略研究要把创新作为灵魂和根本的要求。国土资源战略研究,要充分利用已有的研究成果,要具有战略研究的深度和高度,思考一些国土资源利用的新思路。要紧跟国内、国际的发展态势,坚持市场导向与科学发展,遵循经济规律和国土资源规律,不断凝练集成创新,提出一些独创性的战略思想和落地的措施,构建保障和促进科学发展的新机制。

审议会上,由国土资源部副部长汪民代表指导小组办公室和课题组对设计编写及研究进展情况作出说明。