十二月
3日，国家能源办战略规划组就《能源法》征求意见稿向社会公众公开征集意见。《能源法》征求意见稿对能源综合管理、能源战略与规划、能源开发与加工转换、能源节约、能源储备等内容都做了专章说明。这部法律征求意见稿的主导思想是，要通过改革建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。
3～5日，中央经济工作会议召开。会议在总结2007年经济工作基础上，全面布置了2008年经济工作。会议指出，2008年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
6日，国家发展和改革委员会、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局出台了《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》。《意见》要求，通过政府引导和市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理，功能齐备，充满活力的多层次知识产权交易市场体系。《意见》提出的工作任务有：推进知识产权交易市场体系建设、规范知识产权交易行为、改进知识产权交易配套服务、加大政策扶持力度、加强领导和监督管理等。
7日，国务院常务会议通过《职工带薪休假条例》，为全面落实职工休假权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人休闲。
13日，经中国银行业监督管理委员会批准，国内第一家外资村镇银行——湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司成立。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构，是由汇丰（香港）银行全额出资设立的股份制商业银行，主要为当地“三农”发展提供金融支持。
14日，国家发展和改革委员会批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。国家发展和改革委员会设立综合配套改革试验区的目的在于，发挥武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革的试点作用，从各自实际出发，根据资源节约型和环境保护型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。
武汉城市圈是指以武汉为圆心，周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个城市构成的区域经济联合体。长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。
继东部的上海浦东新区、天津滨海新区和西部的重庆市、成都市开展综合配套改革试点后，国务院这次选择武汉城市圈和长株潭城市群开展综合配套改革试点，体现出国家在新的历史时期加快中部发展、推动区域协调发展的决心，也意味着中国改革和发展总体布局的形成。全国已经形成了东（上海、天津、深圳）中（武汉、长株潭）西（成都、重庆）互动的试点格局。
与深圳、珠海等中国在改革开放之初设立的老特区相比，国家综合配套改革试验区的试验目的是在现阶段有节奏地通过试验，探索完善市场经济健康协调发展的前进道路。
18日，国家石油储备中心正式成立。新成立的国家石油储备中心将主要负责国家石油储备基地建设和管理，承担战略石油储备收储、轮换和动用任务，监测国内外石油市场供求变化。国家石油储备中心是我国石油储备管理体系中的执行层，宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障，职责是行使出资人权利。
22～23日，中央农村工作会议指出，2008年和今后一个时期，农业农村工作的总体要求是：按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。会议要求，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：第一，巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入；第二，努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收；第三，突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件；第四，强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务；第五，加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设；第六，稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。会议对“三农”工作进一步提出了“六不”要求，即必须全力促进农业生产不停滞不滑坡、积极争取农民增收势头不回落不放缓、务必做到新农村建设不松懈不走样；对财政支农专门提出了“三个明显高于”的要求，即财政投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
26日，受国务院委托，国家卫生部部长陈竺向十届全国人大常委会第三十一次会议第二次全体会议报告了城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品监管情况。我国医药卫生体制改革的重点工作有六方面。第一，强化政府责任和投入。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。第二，加强农村和城市社区医疗卫生服务体系建设。加快建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。第四，加快多层次医疗保障体系建设。第五，建立国家基本药物制度。第六，加强卫生人才队伍建设。
29日，十届全国人大常委会第三十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》。2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和第五届立法会的具体产生办法可以作出适当修改；2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。[中国（海南）改革发展研究院《新阶段改革的起点与趋势——2008' 中国改革评估报告》]
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